Ninh Bình quyết tâm tự cân đối ngân sách từ năm 2028

Những kết quả tích cực trong công tác thu ngân sách 5 tháng đầu năm 2026 đang tạo nền tảng quan trọng để tỉnh Ninh Bình thực hiện mục tiêu hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách năm nay, đồng thời từng bước hiện thực hóa mục tiêu tự cân đối ngân sách từ năm 2028.

Theo báo cáo của Sở Tài chính Ninh Bình, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến hết ngày 31/5/2026 đạt 30.338 tỷ đồng, bằng 43,3% dự toán Trung ương giao.

Trong cơ cấu thu, thu nội địa (không bao gồm tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết) đạt 20.130 tỷ đồng, bằng 61,7% dự toán; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 2.658 tỷ đồng, bằng 52,1% dự toán. Đây là hai khoản thu chủ lực đều đạt tiến độ cao và vượt yêu cầu thực hiện theo kế hoạch được giao.

Từ kết quả đạt được trong 5 tháng đầu năm, tỉnh Ninh Bình ước thực hiện thu ngân sách nhà nước cả năm 2026 đạt 75.891 tỷ đồng, bằng 108,3% dự toán Trung ương giao. Trong đó, thu nội địa không bao gồm tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết ước đạt 38.444 tỷ đồng, tương đương 117,9% dự toán.

Đây là những con số quan trọng, tạo cơ sở để tỉnh xây dựng lộ trình tự cân đối ngân sách trong những năm tới. Theo phương án cân đối ngân sách đến năm 2028, Sở Tài chính Ninh Bình xác định tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, phấn đấu đến năm 2030 chi đầu tư phát triển chiếm trên 40% tổng chi ngân sách.

Để thực hiện mục tiêu tự cân đối ngân sách từ năm 2028, tỉnh Ninh Bình xác định số thu thuế, phí và các khoản thu khác trên địa bàn (không bao gồm tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết) phải đạt khoảng 65.330 tỷ đồng vào năm 2028.

Rà soát dư địa nguồn thu, chống thất thu ngân sách

Trên cơ sở đánh giá kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2026 và các nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo cân đối ngân sách vào năm 2028, Ninh Bình xác định các khu, cụm công nghiệp, hoạt động du lịch và xuất nhập khẩu tiếp tục là những lĩnh vực còn nhiều dư địa để gia tăng nguồn thu. Cùng với việc khai thác hiệu quả các động lực tăng trưởng này, tỉnh cũng tập trung triển khai các giải pháp chống thất thu, nuôi dưỡng nguồn thu bền vững nhằm tạo nền tảng tài chính vững chắc cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

Để bảo đảm hoàn thành các mục tiêu đề ra, các sở, ngành được yêu cầu bám sát kịch bản thu ngân sách, tăng cường phối hợp với cơ quan thuế và hải quan trong rà soát, đánh giá từng nguồn thu, qua đó chủ động các giải pháp quản lý phù hợp với từng lĩnh vực, từng địa bàn.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Nguyễn Thanh Bình, tự cân đối ngân sách vào năm 2028 là mục tiêu lớn, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành. Vì vậy, việc nhận diện đầy đủ tiềm năng, dư địa cũng như những điểm nghẽn của từng nguồn thu có ý nghĩa quan trọng để xây dựng các giải pháp khai thác hiệu quả và bền vững.

Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền các chính sách thuế mới nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân và doanh nghiệp, tỉnh Ninh Bình đặc biệt chú trọng công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, triển khai các biện pháp chống thất thu và khuyến khích các hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp.

Bên cạnh việc mở rộng nguồn thu, tỉnh Ninh Bình cũng xác định xử lý nợ thuế là giải pháp quan trọng nhằm bảo vệ nguồn thu ngân sách. Đối với các trường hợp nợ thuế kéo dài, đặc biệt là những doanh nghiệp có khả năng tài chính nhưng cố tình chây ỳ thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước, các cơ quan chức năng sẽ áp dụng các biện pháp xử lý theo quy định. Công an tỉnh được giao phối hợp xác minh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế nhằm tăng tính răn đe và hạn chế thất thu ngân sách.

Để nâng cao hiệu quả quản lý, Lãnh đạo tỉnh Ninh Bình thống nhất thành lập Tổ công tác liên ngành theo dõi các trường hợp người nộp thuế có dấu hiệu rủi ro cao, qua đó chủ động phát hiện và xử lý từ sớm các nguy cơ ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách.

Đối với khu vực đầu tư nước ngoài, Lãnh đạo tỉnh Ninh Bình yêu cầu đánh giá toàn diện hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp. Các dự án đầu tư mới phải thành lập doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp dự án trên địa bàn để phát sinh nghĩa vụ thuế tại địa phương, đồng thời tăng cường rà soát các dự án có quy mô vốn thấp nhằm bảo đảm việc thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư đúng quy định.

Trong lĩnh vực du lịch, công tác quản lý nguồn thu tiếp tục được tăng cường tương xứng với tốc độ tăng trưởng doanh thu và lượng khách. Các cơ sở lưu trú đang hoạt động kinh doanh được đưa vào diện quản lý thuế theo quy định nhằm bảo đảm nguồn thu ngân sách phản ánh đúng quy mô phát triển của ngành.

Đối với hoạt động xuất nhập khẩu, tỉnh Ninh Bình khuyến khích doanh nghiệp thực hiện mở tài khoản, kê khai và nộp thuế hải quan ngay trên địa bàn, qua đó góp phần giữ vững và phát triển nguồn thu từ lĩnh vực này, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển và thực hiện mục tiêu tự cân đối ngân sách trong những năm tới.