Khu kinh tế Ninh Cơ và kỳ vọng hình thành cực tăng trưởng mới phía Nam Ninh Bình

Mở rộng không gian phát triển từ lợi thế kinh tế biển

Trong chiến lược phát triển dài hạn, Ninh Bình đang hướng đến khai thác hiệu quả hơn các tiềm năng kinh tế biển, hệ thống cảng biển, giao thông thủy và quỹ đất ven biển nhằm tạo động lực tăng trưởng mới. Việc xây dựng Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ đến năm 2050 được xem là bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa mục tiêu đó.

Theo phương án quy hoạch, phạm vi nghiên cứu Khu kinh tế Ninh Cơ khoảng 29.950 ha, diện tích lập quy hoạch khoảng 13.950 ha, thuộc địa bàn các xã Rạng Đông, Hải Thịnh, một phần các xã Quỹ Nhất, Hải Xuân cùng khu vực bãi bồi và mặt nước ven biển.

Định hướng phát triển xác định Khu kinh tế Ninh Cơ là khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực, phát triển theo mô hình tăng trưởng xanh, thông minh và bền vững. Trọng tâm phát triển là công nghiệp, dịch vụ, logistics, đô thị và du lịch, gắn với khai thác hiệu quả tiềm năng kinh tế biển, hệ thống sông Ninh Cơ, sông Đáy và quỹ đất ven biển.

Bên cạnh việc phát huy lợi thế vị trí cửa ngõ giao thương của tỉnh, khu kinh tế còn được định hướng tăng cường liên kết với các hành lang kinh tế của vùng Đồng bằng sông Hồng và các tuyến giao thương quốc tế, qua đó nâng cao vai trò kết nối và thu hút đầu tư.

Theo quy hoạch, không gian phát triển của Khu kinh tế Ninh Cơ được tổ chức thành 6 khu chức năng chính gồm: Khu công nghiệp thép xanh; Khu đô thị công nghiệp - dịch vụ phía tả sông Ninh Cơ; Khu khoa học công nghệ; Khu đô thị, dịch vụ phía hữu sông Ninh Cơ; Khu du lịch Thịnh Long; Khu sinh thái rừng ngập mặn.

Mỗi khu chức năng được xác định một vai trò riêng nhưng có sự liên kết chặt chẽ nhằm hình thành hệ sinh thái phát triển đồng bộ giữa công nghiệp, dịch vụ, đô thị và du lịch.

Trong đó, đô thị Rạng Đông được định hướng trở thành trung tâm công nghiệp - dịch vụ - logistics gắn với cảng biển và kinh tế biển. Đây được xem là một trong những hạt nhân phát triển quan trọng của khu kinh tế trong tương lai.

Đối với khu vực Thịnh Long, quy hoạch đặt mục tiêu xây dựng thành trung tâm du lịch biển, nghỉ dưỡng và dịch vụ chất lượng cao, góp phần đa dạng hóa cơ cấu kinh tế và khai thác hiệu quả các lợi thế về cảnh quan, tài nguyên biển của địa phương.

Bên cạnh phát triển công nghiệp và du lịch, khu sinh thái rừng ngập mặn được xác định là không gian bảo tồn sinh thái quan trọng, góp phần duy trì cân bằng môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu và tạo nền tảng cho phát triển bền vững.

Bảo đảm quy hoạch đồng bộ, khả thi và tạo động lực tăng trưởng dài hạn

Cùng với việc xác định các trụ cột phát triển, quá trình hoàn thiện quy hoạch Khu kinh tế Ninh Cơ được đặt ra yêu cầu phải bảo đảm tính đồng bộ giữa các ngành, lĩnh vực và phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh.

Các ý kiến tham gia đối với đồ án quy hoạch đều cho rằng cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện các nội dung liên quan đến hệ thống giao thông, quy hoạch điện, hạ tầng thương mại và các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu nhằm bảo đảm khả năng kết nối và vận hành hiệu quả trong tương lai.

Một trong những yêu cầu được đặt ra là tránh tình trạng chồng chéo giữa các công trình, dự án khi triển khai; đồng thời bảo đảm sự phù hợp với Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 cũng như các quy hoạch ngành liên quan.

Bên cạnh đó, việc đánh giá hiện trạng khu vực dân cư cũng được xem là cơ sở quan trọng để xây dựng quy hoạch có tính khả thi cao. Các nội dung như cao độ nền khu dân cư, quy mô dân số, mật độ dân cư tối đa cần được nghiên cứu kỹ lưỡng nhằm bảo đảm việc bố trí các khu đô thị, khu dân cư phù hợp với điều kiện thực tế và nhu cầu phát triển lâu dài.

Một vấn đề khác được đặt ra là cần làm rõ hơn mối liên kết giữa Khu kinh tế Ninh Cơ với các cực tăng trưởng, hành lang kinh tế và các động lực phát triển khác của tỉnh. Điều này không chỉ giúp phát huy tối đa lợi thế của từng khu chức năng mà còn tạo sự lan tỏa đối với toàn bộ khu vực phía Nam Ninh Bình.

Theo ông Nguyễn Cao Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình, việc lập Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc cụ thể hóa định hướng phát triển kinh tế biển của tỉnh, tạo dư địa phát triển mới, thu hút đầu tư và hình thành cực tăng trưởng chiến lược ở khu vực phía Nam trong giai đoạn tới.

Để bảo đảm chất lượng của đồ án quy hoạch, lãnh đạo tỉnh yêu cầu Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp cùng đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ ý kiến của các sở, ngành, địa phương và cộng đồng dân cư để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ.

Theo yêu cầu của Lãnh đạo tỉnh Ninh Bình, đồ án cần làm rõ hơn các phương án phát triển, phạm vi và ranh giới quy hoạch, định hướng mở rộng trong tương lai; đồng thời đánh giá đầy đủ tiềm năng, lợi thế của từng khu chức năng để xác định các dự án động lực và các hạng mục ưu tiên đầu tư.

Bên cạnh đó, việc phân kỳ đầu tư, xây dựng lộ trình triển khai phù hợp với khả năng huy động nguồn lực cũng được xem là yếu tố quan trọng nhằm bảo đảm tính khả thi của quy hoạch sau khi được phê duyệt.

Lãnh đạo tỉnh Ninh Bình cũng nhấn mạnh yêu cầu làm rõ nguồn lực thực hiện đối với từng khu vực, từng dự án nhằm tạo cơ sở cho quá trình thu hút đầu tư và triển khai hiệu quả trong thực tế.

Với quy mô gần 30.000 ha cùng định hướng phát triển đa ngành dựa trên nền tảng kinh tế biển, công nghiệp xanh, logistics, đô thị và du lịch, Khu kinh tế Ninh Cơ được kỳ vọng sẽ mở ra không gian phát triển mới cho Ninh Bình. Không chỉ tạo động lực tăng trưởng cho khu vực phía Nam, khu kinh tế này còn được định hướng trở thành một trong những đầu mối phát triển quan trọng, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và vị thế của tỉnh trong vùng Đồng bằng sông Hồng trong những thập niên tới.