Tăng cường kỷ luật quyết toán các dự án đầu tư công

Chấn chỉnh tình trạng chậm quyết toán dự án đầu tư công

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Nguyễn Thanh Bình đã ký ban hành Chỉ thị số 07/CT-UBND, ngày 7/6 về việc tăng cường công tác quyết toán các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh.

Theo Chỉ thị, thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự đồng hành của HĐND tỉnh và sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh cùng sự nỗ lực của các cấp, ngành, địa phương, công tác quyết toán các dự án đầu tư công trên địa bàn đã đạt nhiều kết quả tích cực. Hoạt động quyết toán từng bước nâng cao chất lượng quản lý đầu tư, góp phần kiểm soát chi ngân sách nhà nước, xác định giá trị tài sản hình thành sau đầu tư, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công và tăng cường trách nhiệm giải trình trong đầu tư công.

Tuy nhiên, công tác quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế. Tình trạng chậm lập hồ sơ, chậm nộp báo cáo quyết toán, chậm thẩm tra và phê duyệt quyết toán vẫn diễn ra tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương, ảnh hưởng đến việc đánh giá hiệu quả đầu tư, xác định giá trị tài sản công sau đầu tư, gây khó khăn cho công tác tổng hợp, điều hành ngân sách và bố trí kế hoạch vốn đầu tư công.

Theo số liệu của Sở Tài chính, đến ngày 31/12/2025, toàn tỉnh Ninh Bình vẫn còn 610/3.692 dự án vi phạm quy định về thời gian quyết toán, chiếm 16,52% tổng số dự án hoàn thành. Đáng chú ý, các dự án thuộc cấp xã quản lý chiếm tới 580/610 dự án, tương đương 95,08% tổng số dự án vi phạm quy định về thời gian quyết toán.

Chỉ thị cũng chỉ rõ nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ yếu tố chủ quan khi một số cơ quan, đơn vị, địa phương và chủ đầu tư chưa thực sự quan tâm đúng mức đến công tác quyết toán; sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan còn thiếu chặt chẽ; công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm ở một số nơi chưa quyết liệt.

Yêu cầu xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm

Để khắc phục tình trạng chậm quyết toán, nâng cao hiệu quả quản lý, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư công, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm các quy định về công tác quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành.

Việc lập, thẩm tra và phê duyệt quyết toán phải bảo đảm đúng thời hạn, trình tự, thủ tục và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025, Nghị định số 193/2026/NĐ-CP ngày 1/6/2026 của Chính phủ (có hiệu lực từ ngày 1/7/2026) và các văn bản hướng dẫn liên quan.

Các địa phương, đơn vị được yêu cầu tập trung chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án khẩn trương lập hồ sơ quyết toán đối với các dự án chậm lập hồ sơ báo cáo quyết toán; đồng thời đẩy nhanh công tác thẩm tra, phê duyệt đối với các dự án vi phạm thời gian quy định.

Đặc biệt, Chỉ thị yêu cầu xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra tình trạng chậm lập, chậm nộp báo cáo quyết toán hoặc chậm thẩm tra, phê duyệt quyết toán; kiên quyết áp dụng các chế tài xử lý theo quy định.

Các biện pháp xử lý được nêu rõ gồm công khai danh sách chủ đầu tư vi phạm thời gian nộp quyết toán; xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư vi phạm; đồng thời đưa kết quả thực hiện công tác quyết toán vào tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua đối với cá nhân và tổ chức liên quan.

Bên cạnh đó, các chủ đầu tư và cơ quan liên quan phải rà soát số vốn đầu tư công còn phải bố trí cho các dự án đã hoàn thành so với giá trị quyết toán được duyệt hoặc giá trị đề nghị quyết toán, từ đó ưu tiên bố trí vốn theo đúng quy định của Luật Đầu tư công năm 2024 và các nghị quyết liên quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đối với các dự án đã hoàn thành nhưng chưa thực hiện quyết toán hoặc chưa đủ hồ sơ, chứng từ quyết toán, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu các chủ đầu tư rà soát toàn bộ khó khăn, vướng mắc, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân liên quan và đề xuất biện pháp xử lý. Trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc tồn tại trong thực hiện hợp đồng, các bên phải chủ động phối hợp giải quyết theo quy định của pháp luật trước khi thực hiện quyết toán dự án hoàn thành.

Chỉ thị cũng giao các sở, ngành có chức năng kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng tăng cường hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc cho chủ đầu tư, đẩy nhanh tiến độ kiểm tra nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng; đồng thời kiểm tra, xử lý các trường hợp chậm nghiệm thu, bàn giao công trình theo quy định.

Kho bạc Nhà nước khu vực V cùng các cơ quan liên quan có trách nhiệm phối hợp sao y, cung cấp hồ sơ, tài liệu đối với các dự án không còn đầy đủ hồ sơ quyết toán khi có đề nghị của chủ đầu tư hoặc yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Sở Tài chính được giao rà soát tình hình thẩm tra, phê duyệt quyết toán thuộc phạm vi quản lý, đặc biệt là các dự án chậm thẩm tra, phê duyệt; làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan và đề xuất biện pháp xử lý dứt điểm. Đồng thời, cơ quan này có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai Chỉ thị; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo định kỳ 6 tháng và hằng năm.

Theo Chỉ thị số 07/CT-UBND, các cơ quan chủ quản, chủ đầu tư và đơn vị quản lý, sử dụng công trình sau khi dự án hoàn thành, quyết toán và đưa vào khai thác phải thực hiện đánh giá kết thúc dự án nhằm xem xét hiệu quả đầu tư, tính bền vững cũng như tác động kinh tế - xã hội so với mục tiêu đề ra ban đầu. Đây được xem là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng quản lý đầu tư công, sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước và tăng cường trách nhiệm giải trình trong quá trình thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh.