Quận Thanh Xuân (TP. Hà Nội): Đầu tư hàng tỷ đồng để cung cấp và lắp đặt thiết bị trường học trên địa bàn

Chuyển mình mạnh mẽ để trở thành một đô thị văn minh, hiện đại

Năm 2023 là năm giữa nhiệm kỳ Đại hội đảng bộ quận Thanh Xuân lần thứ VI, quận triển khai thực hiện nhiệm vụ trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức ngoài dự báo. Trong đó, tiếp tục triển khai thực hiện Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn quận; triển khai công tác giải phóng mặt bằng 2 dự án: Cải tạo, mở rộng theo quy hoạch đường Nguyễn Tuân; Dự án tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử Gò Đống Thây; Chuẩn bị triển khai giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 2,5 đoạn từ Nguyễn Trãi (Quốc lộ 6) đến Đầm Hồng; hoàn thiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp phường quận Thanh Xuân giai đoạn 2023-2025.

Cùng đó, quận xây dựng Đề án tổ chức lại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất quận vào Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận; Thực hiện chuyển đổi số trong quản lý, điều hành, hướng tới xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số; Siết chặt kỷ luật, kỷ cương và yêu cầu trách nhiệm ngày càng được nâng cao hơn đối với đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, minh chứng rõ nét qua triển khai Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 07/8/2023 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị thành phố Hà Nội.

Qua kết quả đánh giá, đến nay 17/17 chỉ tiêu chủ yếu của Nghị quyết Đại hội lần thứ VI Đảng bộ quận đều đạt và vượt so với chỉ tiêu đề ra, trong đó có 9/17 chỉ tiêu vượt kế hoạch.

Kinh tế trên địa bàn tiếp tục tăng trưởng, tăng 8,3% so với cùng kỳ; thu ngân sách Nhà nước đạt kết quả tốt, ước đạt 6000 tỷ đồng, đạt 105% kế hoạch; giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt kết quả tốt, đứng thứ hai thành phố (ước đạt 95%).

Xác định việc đầu tư hệ thống hạ tầng giao thông đô thị là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, quyết định đến sự phát triển của quận trong giai đoạn tới, quận đã tập trung GPMB, hoàn thành GPMB dự án xây mới Trường Mầm non Phương Liệt; dự án đường vào cụm 3 trường phường Thanh Xuân Nam.

Cùng với đó, sự nghiệp văn hóa, giáo dục tiếp tục phát triển; giáo dục và đào tạo quận năm thứ 9 liên tiếp xếp thứ nhất ngành GD&ĐT Thủ đô; năm thứ 7 liên tiếp đạt tuyệt đối 13/13 chỉ tiêu thi đua xếp loại xuất sắc…

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư

Ngày 01/01/2024, Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực và thay thế Luật Đấu thầu 2013, tiếp tục tạo dựng khung pháp lý đầy đủ, đồng bộ, thống nhất về đấu thầu, mua sắm sử dụng nguồn vốn nhà nước. Luật mới bổ sung nhiều quy định nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc và thích ứng với các đòi hỏi từ thực tiễn, tăng cường hiệu quả công tác lựa chọn nhà thầu, nâng cao hiệu lực thực thi quy định của pháp luật về đấu thầu.

Ngày 25/8/2023, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 6601/VPCP-CN gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các tập đoàn, tổng công ty nhà nước về việc báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu, trong văn bản có nêu: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, đặc biệt đối với những gói thầu có nhiều kiến nghị, phản ánh tiêu cực, vi phạm; những gói thầu có ít nhà thầu tham gia dự thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp; những trường hợp một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư, bên mời thầu trong thời gian dài. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kịp thời có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Ngày 21/06/2019 Văn phòng Chính phủ ra công văn số 5464/VPCP-CN về tình hình triển khai đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 – 2018 và lộ trình giai đoạn 2019 – 2025. Công văn nêu ý kiến chi đạo như sau: “Yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế nhà nước nghiêm túc triển khai đấu thầu qua mạng theo chỉ tiêu nêu tại Nghị quyết Chính phủ số 01/NQ-CP năm 2019; thường xuyên giám sát việc triển khai đấu thầu qua mạng tại các đơn vị trong phạm vi quản lý của mình. Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với những gói thầu chỉ có duy nhất 01 (một) nhà thầu tham gia và xử lý nghiêm khắc chủ đầu tư và các bên liên quan nếu phát hiện hành vi vi phạm, không bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu”.

Trước đó, nhằm hạn chế tình trạng tiêu cực trong đấu thầu, tiết kiệm chi phí và ngân sách nhà nước, đơn giản hóa quy trình thủ tục đấu thầu và tăng tính cạnh tranh, hiệu quả đấu thầu, ngày 13/07/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1402/QĐ-TTg chính thức áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng trên phạm vi toàn quốc.

Công ty Hải Long liên tục tham gia và trúng nhiều dự án, gói thầu trị giá hàng tỷ đồng trên địa bàn quận Thanh Xuân

Trước thực tiễn đó, thực hiện theo tôn chỉ mục đích của tòa soạn Tạp chí Doanh nghiệp và Đầu tư trong công tác tham gia nghiên cứu, tư vấn, phản biện xã hội; tham gia ý kiến, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng như triển khai, phối hợp về thông tin, truyền thông để thực hiện nhiệm vụ của Hiệp hội trong việc nghiên cứu, khảo sát số liệu, ghi nhận ý kiến, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng trong quá trình thực hiện Luật; khắc phục tình trạng đấu thầu hình thức, nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu..

Trong quá trình khảo sát để lấy các ví dụ làm minh chứng thực hiện nghiên cứu, chúng tôi đã nhận được những thông tin phản ánh liên quan đến các dự án, gói thầu do UBND quận Thanh Xuân làm chủ đầu tư và giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Xuân làm đại diện chủ đầu tư/bên mời thầu thường xuyên xuất hiện doanh nghiệp “quen” là Công ty TNHH Thương mại Sản xuất và Dịch vụ Hải Long (Công ty Hải Long) khi liên tục tham gia và trúng nhiều gói thầu trị giá hàng tỷ đồng tại đơn vị.

Cụ thể, tại Gói thầu số 17 “Cung cấp và lắp đặt thiết bị trường học” thuộc Dự án “Cải tạo, nâng tầng Trường THCS Nhân Chính, quận Thanh Xuân”, với giá trúng thầu 3.010.368.000 đồng và giá gói thầu 3.164.481.282 đồng, tiết kiệm khoảng 154 triệu đồng theo Quyết định (PDKQ) số 2904/QĐ-UBND ngày 17/06/2022 do ông Võ Đăng Dũng - Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân ký.

Ngày 14/9/2020, tại Gói thầu “Cung cấp, lắp đặt thiết bị trường học (Không bao gồm mua sắm tập trung)” thuộc Dự án “Xây mới trường THPT Khương Đình”, với giá gói thầu 9.538.139.001 đồng và Liên danh Công ty TNHH Thương mại sản xuất và dịch vụ Hải Long - Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và thương mại Hải Phát với giá trúng thầu 9.474.703.000 đồng. Một gói hơn 9,5 tỷ đồng chỉ tiết kiệm vỏn vẹn khoảng 64 triệu đồng (tương đương khoảng 0,67%) theo Quyết định (PDKQ) số 2360/QĐ-UBND.

Tại Gói thầu số 15 “Cung cấp lắp đặt thiết bị trường học” thuộc Dự án “Xây mới trường mầm non Sao Sáng, quận Thanh Xuân (gia đoạn 2)”, Liên danh Công ty TNHH Thương mại Sản xuất và Dịch vụ Hải Long - Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Nam Hải với giá trúng thầu 6.331.500.000 đồng và giá gói thầu 6.682.142.250 đồng tiết kiệm khoảng 350 triệu đồng theo Quyết định (PDKQ) số 2017/QĐ-UBND ngày 28/7/2020.

Trước đó 6 ngày, tại Gói thầu số 14 “Cung cấp và lắp đặt thiết bị trường học” thuộc Dự án “Cải tạo trường tiểu học Đặng Trần Côn, quận Thanh Xuân”, với giá gói thầu 1.337.257.352 đồng và giá trúng thầu 1.293.530.000 đồng, tiết kiệm khoảng 44 triệu đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1954/QĐ-UBND ngày 22/07/2020 do ông Nguyễn Xuân Lưu – nguyên Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân ký.

Năm 2019, tại Gói thầu số 20 “Cung cấp, lắp đặt thiết bị công trình” thuộc Dự án “Xây dựng trường THCS Kim Giang, quận Thanh Xuân (giai đoạn 2)”, với giá gói thầu 6.165.291.090 đồng và Liên danh Công ty TNHH thương mại sản xuất và dịch vụ Hải Long - Công ty TNHH Kỳ Hải Nam - Công Ty Cổ Phần Điện Máy Hà Nội với giá trúng thầu 5.854.090.000 đồng, tiết kiệm hơn 300 triệu đồng theo Quyết định (PDKQ) số 3807/QĐ-UBND ngày 19/12/2019.

Tại Gói thầu số 19 “Cung cấp lắp đặt thiết bị bếp và thiết bị giáo dục nhà trường” thuộc Dự án “Xây mới trường Mầm non tại phường Khương Đình, quận Thanh Xuân”, Công ty TNHH Thương mại sản xuất và Dịch vụ Hải Long trúng thầu với giá 7.068.986.000 đồng và giá gói thầu 7.590.018.555 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1808/QĐ-UBND ngày 17/6/2019.

Cũng trong ngày 17/6/2019, Công ty TNHH Thương mại sản xuất và dịch vụ Hải Long liên danh với Công ty TNHH Xây dựng và thương mại Nam Hải trúng Gói thầu số 17 “Cung cấp lắp đặt thiết bị công trình và thiết bị giáo dục nhà trường” thuộc Dự án “Xây mới trường Mầm non tại lô đất MN số 90 đường Nguyễn Tuân, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân”, với giá trúng thầu 7.344.039.000 đồng và giá gói thầu 7.546.416.960 đồng, tiết kiệm hơn 200 triệu đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1807/QĐ-UBND.

Trước đó 10 ngày, tại Gói thầu số 18 “Cung cấp, lắp đặt thiết bị (không bao gồm thiết bị đấu thầu tập trung)” thuộc Dự án “Xây dựng trường Tiểu học Kim Giang, quận Thanh Xuân (giai đoạn 2)”, với giá gói thầu 2.283.515.115 đồng và Công ty TNHH thương mại sản xuất và dịch vụ Hải Long trúng thầu với giá 2.162.203.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1631/QĐ-UBND ngày 07/6/2019.

Ngày 23/05/2019, tại Gói thầu số 19 “Cung cấp, lắp đặt thiết bị trường học (không bao gồm mua sắm tập trung)” thuộc Dự án “Xây mới trường THCS tại lô đất TH2 số 90 đường Nguyễn Tuân”, Liên danh Công ty TNHH thương mại sản xuất và dịch vụ Hải Long - Công ty Cổ phần Điện máy Nam An - Công ty TNHH Kỳ Hải Nam - Công ty cổ phần Xây dựng Công trình văn hóa và đô thị với giá trúng thầu 11.464.087.000 đồng và giá gói thầu 12.618.204.083 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1501/QĐ-UBND.

Trước đó 17 ngày, tại Gói thầu số 22 “Cung cấp, lắp đặt thiết bị (không bao gồm mua sắm tập trung)” thuộc Dự án “Xây mới trường Tiểu học tại lô đất TH1 số 90 đường Nguyễn Tuân”, Liên danh Công ty TNHH thương mại sản xuất và dịch vụ Hải Long - Công ty cổ phần điện máy Nam An với giá trúng thầu 4.664.426.000 đồng và giá gói thầu 4.969.484.100 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1306/QĐ-UBND ngày 06/05/2019.

Được biết, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Xuân được thành lập theo Quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 02/01/2024 của UBND thành phố Hà Nội trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất quận vào Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc UBND quận Thanh Xuân - Giám đốc Ban hiện nay là ông Đinh Văn Hải.

Theo Quyết định, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Xuân là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND quận Thanh Xuân; có tư cách pháp nhân và con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định của pháp luật hiện hành. Trụ sở tại: Số 1 ngõ 9 phố Hoàng Đạo Thúy, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân.

Theo dữ liệu đấu thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Xuân có quan hệ với 286 nhà thầu; Đã công bố 123 dự án đầu tư phát triển, trong đó có 6 dự án chưa công bố KHLCNT; Đã công bố 570 kế hoạch lựa chọn nhà thầu với tổng số 2396 gói thầu, trong đó có 332 KHLCNT chưa tìm thấy dự án đầu tư; Đã thực hiện mời thầu 334 gói (với 357 thông báo mời thầu), thực hiện mời sơ tuyển 0 gói.

Đã công bố kết quả của 539 gói, hủy thầu 0 gói (trong số các gói thầu ở trên); Có 264 gói có kết quả mà không có TBMT, TBMST; Có 1863 gói chưa đăng tải đầy đủ kết quả lựa chọn nhà thầu. Trong đó có 1798 gói thầu không tìm thấy TBMT; Trung bình số nhà thầu tham gia mỗi gói thầu là: 1.88 nhà thầu; Tỉ lệ lĩnh vực mời thầu: Hàng hoá 10.08%, Xây lắp 50.14%, Tư vấn 23.25%, Phi tư vấn 7.56%, Hỗn hợp 8.96%, Lĩnh vực khác 0%; Tổng giá trị theo gói thầu có KQLCNT hợp lệ là: 3.351.922.148.084 VNĐ, trong đó tổng giá trị trúng thầu là: 3.250.896.056.780 VNĐ; Tỉ lệ tiết kiệm là: 3.01%.

Công ty TNHH thương mại sản xuất và dịch vụ Hải Long (địa chỉ tại Phường Ngọc Lâm, Quận Long Biên, TP. Hà Nội) được thành lập vào tháng 12/2006. Người đại diện pháp luật là ông Đỗ Mạnh Long – chức vụ Giám đốc với ngành nghề chính là Lắp đặt hệ thống điện, doanh nghiệp này đã tham gia 47 gói thầu, trong đó trúng 41 gói.

Qua đây, để đảm bảo việc đấu thầu được triển khai một cách minh bạch, tiết kiệm, có tính cạnh tranh lành mạnh, cũng như việc đánh giá đầy đủ năng lực của các nhà thầu, rất mong các cơ quan chức năng sớm vào cuộc kiểm tra làm rõ, hướng đến việc sử dụng ngân sách đầu tư công một cách hiệu quả, chất lượng công trình được đảm bảo, an toàn và bền vững, tạo niềm tin trong nhân dân.