Ninh Bình: Tuyến đường trục động lực và bài toán giải phóng mặt bằng trước giờ khởi công

Dự án tuyến đường trục động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình (Hoa Lư - Nam Định) không chỉ là công trình giao thông quy mô lớn mà còn được kỳ vọng tạo dư địa phát triển mới sau hợp nhất địa giới hành chính. Tuy nhiên, để dự án có thể khởi công đúng kế hoạch, công tác giải phóng mặt bằng đang được xác định là nhiệm vụ then chốt, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành và sự đồng thuận của người dân.

Giải phóng mặt bằng quyết định tiến độ dự án trọng điểm

Theo đó, Dự án xây dựng tuyến đường trục động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình (Hoa Lư - Nam Định) có tổng mức đầu tư 13.850 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh, được xác định là một trong những công trình hạ tầng giao thông trọng điểm của địa phương trong giai đoạn mới.

Theo quy hoạch, dự án gồm tuyến chính dài khoảng 21 km, tuyến Vành đai 2 dài 12,2 km cùng các tuyến nhánh kết nối. Sau khi hoàn thành, tuyến đường sẽ góp phần kết nối các trung tâm kinh tế, đô thị, công nghiệp và dịch vụ giữa khu vực phía Nam và phía Bắc tỉnh sau hợp nhất, đồng thời mở rộng không gian phát triển đô thị, tạo quỹ đất hai bên tuyến, tăng cường liên kết vùng, nâng cao năng lực thu hút đầu tư và tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tới.

Để bảo đảm mục tiêu khởi công công trình vào tháng 11/2026, UBND tỉnh Ninh Bình đang tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác chuẩn bị đầu tư, trong đó giải phóng mặt bằng được xem là khâu có tính quyết định.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2, dự án dự kiến được phê duyệt trong tháng 7/2026, hoàn thành phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công vào tháng 10/2026 trước khi triển khai xây dựng.

Riêng dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng đã được UBND tỉnh phê duyệt với tổng kinh phí hơn 6.674 tỷ đồng. Dự kiến có khoảng 363,8 ha đất phải thu hồi, ảnh hưởng tới khoảng 5.627 hộ gia đình, cá nhân và tổ chức, trong đó khoảng 495 hộ cần bố trí tái định cư.

Khối lượng công việc lớn, phạm vi ảnh hưởng rộng cùng yêu cầu tiến độ gấp đặt ra áp lực không nhỏ đối với các đơn vị liên quan. Vì vậy, tại hội nghị triển khai công tác giải phóng mặt bằng tổ chức ngày 3/7, nhiều nội dung trọng tâm đã được các sở, ngành và địa phương tập trung trao đổi nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn ngay từ giai đoạn chuẩn bị.

Các ý kiến tập trung vào tiến độ cắm mốc giải phóng mặt bằng; công tác đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính; xác định chỉ tiêu sử dụng đất; xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; kế hoạch đầu tư các khu tái định cư cũng như phương án di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật nằm trong phạm vi dự án.

Bên cạnh việc rà soát tiến độ thực hiện, các địa phương cũng thẳng thắn nêu những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình chuẩn bị, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm bảo đảm các nhiệm vụ được triển khai đồng bộ, đúng kế hoạch.

Đồng bộ trách nhiệm để tạo sự đồng thuận và giữ tiến độ

Ông Nguyễn Cao Sơn Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, Dự án xây dựng tuyến đường trục động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình (Hoa Lư - Nam Định) là công trình trọng điểm, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc mở rộng không gian phát triển, hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông và tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn tới.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình cũng chỉ rõ, tiến độ triển khai một số nội dung trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư hiện vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, đòi hỏi các đơn vị liên quan phải nâng cao tinh thần trách nhiệm và chủ động hơn trong tổ chức thực hiện.

Đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 với vai trò chủ đầu tư, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu đơn vị khẩn trương xây dựng sơ đồ tổng thể tiến độ thực hiện dự án; lập kế hoạch giải ngân theo từng tuần; xây dựng kế hoạch thực hiện công tác giải phóng mặt bằng theo từng mốc thời gian cụ thể; đồng thời xác định rõ thứ tự ưu tiên để tập trung nguồn lực triển khai hiệu quả.

Cùng với đó, chủ đầu tư cần chủ động rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để kịp thời báo cáo UBND tỉnh Ninh Bình xem xét, chỉ đạo giải quyết; tăng cường phối hợp với các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan nhằm bảo đảm tiến độ chung của toàn dự án.

Đối với các sở, ngành chức năng, ông Nguyễn Cao Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, đồng hành cùng chủ đầu tư và các địa phương trong quá trình triển khai; chủ động hướng dẫn, phối hợp giải quyết các thủ tục thuộc thẩm quyền, kịp thời tháo gỡ những khó khăn phát sinh, tránh để ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Đáng chú ý, yêu cầu được đặt ra đối với 12 xã, phường có dự án đi qua là phải xác định công tác giải phóng mặt bằng là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong thời gian tới.

Theo chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh Ninh Bình, các địa phương cần huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để tạo sự đồng thuận trong Nhân dân; đồng thời khẩn trương thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng, tập trung thực hiện các nhiệm vụ về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo đúng quy định.

Việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm công khai, minh bạch, chặt chẽ, đúng trình tự, thủ tục pháp luật, vừa bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, vừa đáp ứng yêu cầu tiến độ của dự án.