Ninh Bình định hình “đô thị di sản thiên niên kỷ”, phát triển xanh và bền vững

Vừa qua, UBND tỉnh Ninh Bình tổ chức Hội nghị nghe báo cáo rà soát hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đây là bước quan trọng nhằm hoàn thiện định hướng phát triển tổng thể, bảo đảm tính đồng bộ giữa các cấp quy hoạch và tạo cơ sở triển khai các mục tiêu phát triển trong thời gian tới.

Tại Hội nghị, đơn vị tư vấn đã trình bày báo cáo tóm tắt các nội dung điều chỉnh, đồng thời cập nhật tiến độ rà soát hồ sơ quy hoạch. Các nội dung điều chỉnh được xây dựng trên cơ sở kế thừa định hướng đã được phê duyệt, đồng thời bổ sung những yêu cầu mới về phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với bối cảnh hội nhập và xu hướng phát triển bền vững.

Định hình mô hình “đô thị di sản thiên niên kỷ”

Theo định hướng quy hoạch, Ninh Bình đặt mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng là đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo và là cực tăng trưởng mới của vùng Đồng bằng sông Hồng. Quan điểm phát triển xuyên suốt là lấy văn hóa làm nền tảng, kết nối làm động lực; trong đó du lịch và công nghiệp văn hóa giữ vai trò mũi nhọn, còn công nghiệp, đô thị và kinh tế biển là các trụ cột.

Các chỉ tiêu phát triển được xác định cụ thể: đến năm 2030, tỉnh phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân khoảng 11%/năm; thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 110 nghìn tỷ đồng; thu nhập bình quân đầu người tối thiểu 180 triệu đồng; kim ngạch xuất khẩu đạt trên 40 tỷ USD. Đồng thời, tỉnh đặt mục tiêu hoàn thành đầu tư xây dựng 25.300 căn nhà ở xã hội và đón khoảng 30 triệu lượt khách du lịch mỗi năm.

Về tổ chức không gian, quy hoạch xác định mô hình “Một trục động lực - Hai đầu phát triển - Ba cực phát triển - Bốn vùng kinh tế - Năm hành lang kinh tế”. Trong đó, hạ tầng giao thông chiến lược được xác định là một trong những khâu đột phá, với định hướng đầu tư đồng bộ các loại hình giao thông nhằm tăng cường kết nối và mở rộng không gian phát triển.

Một trong những nội dung trọng tâm của quy hoạch là phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đưa Ninh Bình trở thành trung tâm du lịch quốc gia và quốc tế. Cấu trúc phát triển du lịch được xác định gồm 1 trung tâm, 3 không gian chiến lược, 5 tuyến du lịch và 7 cụm du lịch, bảo đảm tính liên kết và phát huy thế mạnh từng khu vực.

Việc xây dựng mô hình “đô thị di sản thiên niên kỷ” được đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, thiên nhiên, trong đó nổi bật là Quần thể danh thắng Tràng An. Định hướng phát triển nhấn mạnh yếu tố xanh, thông minh, bền vững, gắn với bảo vệ môi trường và sử dụng hiệu quả tài nguyên.

Tầm nhìn đến năm 2050, Ninh Bình hướng tới trở thành đô thị văn minh, sinh thái, hiện đại và thông minh; là trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước, đồng thời là trung tâm du lịch, công nghiệp văn hóa và dịch vụ mang tầm quốc gia, quốc tế. Mô hình phát triển kinh tế xanh, phát thải thấp được xác định là xu hướng chủ đạo, bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng và bảo vệ môi trường.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận nhiều nội dung quan trọng như phân vùng phát triển, đảm bảo an ninh lương thực, quy hoạch hạ tầng giao thông, hệ thống điện cao thế, vị trí các sân golf, định hướng xây dựng cảng nước sâu, quy hoạch y tế và mở rộng mạng lưới y tế công lập, cũng như phương án phân bổ, sử dụng đất.

Các ý kiến đều hướng tới mục tiêu khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của tỉnh, đồng thời bảo đảm sự đồng bộ giữa quy hoạch tỉnh với quy hoạch ngành, quy hoạch vùng và quy hoạch cấp quốc gia.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình, Nguyễn Thanh Bình đề nghị Sở Tài chính và đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ các ý kiến để hoàn thiện hồ sơ quy hoạch. Đồng thời, ông yêu cầu các sở, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tăng cường phối hợp chặt chẽ, bảo đảm tiến độ, chất lượng và tuân thủ đúng quy định trong quá trình xây dựng, hoàn thiện quy hoạch.

Gắn quy hoạch với triển khai các dự án chiến lược

Trước đó, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình cũng đã trực tiếp đi kiểm tra thực địa và nghe báo cáo tiến độ triển khai nhiều dự án trọng điểm trên địa bàn. Đây là các công trình có ý nghĩa chiến lược, đóng vai trò dẫn dắt tăng trưởng và hiện thực hóa mục tiêu phát triển.

Trong lĩnh vực hạ tầng giao thông, tuyến cao tốc CT.39 (thuộc Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội) được xác định là trục kết nối quan trọng. Đoạn qua địa bàn tỉnh dài khoảng 35,16 km cùng các tuyến đường song hành và nút giao kết nối cao tốc Bắc - Nam đang được triển khai, góp phần tăng cường liên kết vùng.

Bên cạnh đó, tuyến kết nối Vành đai 4 Hà Nội với Vành đai 5 qua địa bàn tỉnh đã được chấp thuận về nguyên tắc, do UBND thành phố Hà Nội làm cơ quan chủ quản. Tuyến cao tốc Hà Nam - Nam Định (CT.11) cũng được đánh giá có ý nghĩa quan trọng trong kết nối khu vực phía Nam vùng đồng bằng sông Hồng.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu các sở, ngành phải lựa chọn trọng tâm, trọng điểm, xây dựng kế hoạch cụ thể để đề xuất các dự án chiến lược, đặc biệt là các tuyến giao thông kết nối khu kinh tế; đồng thời ưu tiên nguồn lực, vật liệu xây dựng và đưa các dự án cần thiết vào kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Cùng với hạ tầng giao thông, các dự án về giáo dục, công nghệ cao và kinh tế biển được xác định là những trụ cột quan trọng trong chiến lược phát triển.

Khu Đại học Nam Cao quy mô khoảng 754 ha được định hướng trở thành trung tâm đào tạo, nghiên cứu và dịch vụ giáo dục lớn. Lãnh đạo tỉnh yêu cầu đẩy nhanh tiến độ, đồng thời nghiên cứu cơ chế miễn tiền thuê đất nhằm thu hút đầu tư, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

Đối với Khu công nghệ cao quy mô hơn 663 ha, tỉnh yêu cầu khẩn trương hoàn thiện quy hoạch chi tiết, xây dựng cơ chế thu hút đầu tư và chuẩn bị đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực, hướng tới hình thành trung tâm đổi mới sáng tạo.

Đáng chú ý, các dự án chiến lược như Đề án Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình và Khu Kinh tế Ninh Cơ quy mô lớn được xác định là những “đòn bẩy” mở rộng không gian phát triển. Tại đây, một số dự án công nghiệp quy mô lớn, trong đó có các dự án thép xanh của Tập đoàn Xuân Thiện đang được nghiên cứu triển khai.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, đây là các dự án có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc tạo cực tăng trưởng mới, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Do đó, các đơn vị cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, chủ động tháo gỡ khó khăn, nhất là trong công tác giải phóng mặt bằng, huy động nguồn lực và thu hút nhà đầu tư; đồng thời tăng cường phối hợp để bảo đảm tiến độ, sớm đưa các dự án vào khai thác, phát huy hiệu quả.