Hải Phòng tăng tốc giải ngân, tạo dư địa cho tăng trưởng

hải Phòng tập trung vốn cho các công trình có sức lan tỏa

Kết quả này cho thấy khả năng hấp thụ vốn đầu tư công của Hải Phòng đang ở mức tương đối cao, song áp lực giải ngân trong những tháng còn lại vẫn lớn. Giá vật liệu, nhiên liệu tăng, thiếu nhân công kỹ thuật, vướng mắc giải phóng mặt bằng, nguồn thu tiền sử dụng đất chưa đạt kỳ vọng và thời tiết diễn biến bất lợi đang tác động trực tiếp đến tiến độ của nhiều dự án.

Tính đến hết tháng 7/2026, Hải Phòng đã giải ngân hơn 19.000 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách địa phương đạt hơn 18.500 tỷ đồng, tương đương 50,4% kế hoạch Thủ tướng giao. Nếu không tính phần kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên, tỷ lệ này vào khoảng 53%.

Một số địa phương và đơn vị đạt kết quả cao hơn mức chung. Phường An Hải giải ngân gần 53% kế hoạch, xã An Thành đạt 57%, trong khi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông đạt 59% kế hoạch năm dù chịu tác động của thời tiết.

Nguồn vốn đang được tập trung vào một số công trình có quy mô lớn và khả năng tác động tới không gian đô thị, giao thông và chất lượng môi trường. Trong đó có dự án cầu Nguyễn Trãi và chỉnh trang đô thị vùng phụ cận, đường vành đai 2 và Công viên cây xanh An Đồng giai đoạn 1 tại phường An Hải.

Đường vành đai 2 cùng dự án cầu Nguyễn Trãi và chỉnh trang đô thị vùng phụ cận đang nằm trong nhóm công trình được ưu tiên đẩy nhanh tiến độ, với mục tiêu đạt khoảng 75% giải ngân vào cuối quý III/2026. Riêng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng đã đạt 59% kế hoạch vốn vào cuối tháng 7.

Tại phường An Hải, Công viên cây xanh An Đồng giai đoạn 1 là một dự án trọng điểm có quy mô vốn lớn. Địa phương đang ưu tiên xử lý các vướng mắc về mặt bằng và triển khai đồng bộ các hạng mục. Tiến độ thi công được tăng tốc, góp phần đưa tỷ lệ giải ngân của phường lên gần 53% kế hoạch vào cuối tháng 7.

Việc tập trung nguồn lực vào những dự án có khối lượng thực hiện lớn cũng gắn với phương án điều hành vốn linh hoạt. Thay vì để vốn nằm tại những dự án chưa có khả năng hấp thụ, thành phố rà soát tiến độ và khả năng giải ngân thực tế để điều chuyển sang các dự án có khối lượng thi công cao, có khả năng sử dụng vốn ngay.

Cách điều hành này nhằm hạn chế tình trạng vốn được bố trí nhưng không thể giải ngân, đồng thời tránh việc khối lượng và nguồn vốn dồn vào những tháng cuối năm. Xã An Thành là một trong những địa phương chủ động áp dụng phương thức này, qua đó đạt tỷ lệ giải ngân 57% vào cuối tháng 7.

Mục tiêu đặt ra cho quý III là đưa tỷ lệ giải ngân của các công trình trọng điểm lên khoảng 75%, đồng thời bảo đảm tối thiểu 65% kế hoạch chung. Đến cuối năm, thành phố hướng tới hoàn thành 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026.

Gỡ điểm nghẽn từ mặt bằng đến nguồn vốn

Tốc độ giải ngân những tháng cuối năm sẽ phụ thuộc đáng kể vào khả năng xử lý các điểm nghẽn đang tồn tại tại công trường và trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

Giá vật liệu xây dựng và nhiên liệu tăng, nguồn cung một số loại vật liệu khan hiếm đang làm gia tăng chi phí và gây áp lực lên các nhà thầu. Đặc biệt, những công trình cầu lớn còn gặp tình trạng thiếu nhân công kỹ thuật. Trong bối cảnh đó, yêu cầu tập trung máy móc và nhân lực kỹ thuật cho các dự án trọng điểm trở thành một trong những điều kiện để giữ tiến độ.

Đối với vấn đề chi phí, Sở Xây dựng được giao phối hợp với Sở Tài chính sớm ban hành hướng dẫn xác định chỉ số giá xây dựng hằng tháng. Đây là cơ sở để điều chỉnh giá hợp đồng, qua đó xử lý một phần áp lực phát sinh từ biến động giá vật liệu và nhiên liệu.

Giải phóng mặt bằng tiếp tục là một điểm nghẽn khác. Một số dự án chưa có mặt bằng đồng bộ, trong khi việc di dời hạ tầng kỹ thuật cũng có thể ảnh hưởng đến khả năng tổ chức thi công. Thành phố đặt yêu cầu xử lý dứt điểm những tồn tại kéo dài, ưu tiên mặt bằng cho các dự án trọng điểm để bảo đảm các hạng mục được triển khai liên tục.

Nguồn vốn tại cấp địa phương cũng chịu áp lực khi hơn 30 xã, phường, đặc khu gặp khó khăn do kế hoạch vốn phụ thuộc vào nguồn thu từ tiền sử dụng đất, trong khi kết quả đấu giá quyền sử dụng đất chưa đạt kỳ vọng. Thành phố đang giao cơ quan tài chính nghiên cứu phương án xử lý, bảo đảm nguồn vốn cho các dự án theo quy định.

Cùng với việc bổ sung hoặc xử lý nguồn vốn, điều chuyển vốn giữa các dự án được xem là một công cụ để nâng cao khả năng hấp thụ vốn. Những dự án giải ngân chậm hoặc chưa có khả năng sử dụng vốn sẽ được rà soát, trong khi các dự án có tiến độ tốt và khối lượng thực hiện cao có thể được bổ sung vốn.

Thời tiết cũng là yếu tố cần tính đến trong kế hoạch giải ngân cuối năm. Diễn biến không thuận lợi trong tháng 7 đã ảnh hưởng đến tiến độ thi công của một số đơn vị, trong khi thời gian còn lại của năm không còn nhiều.

Vì vậy, trong giai đoạn cuối năm, Hải Phòng cần tập trung nâng cao khả năng hấp thụ vốn, bảo đảm nguồn vốn đi cùng khối lượng thực hiện thực tế và tiến độ dự án. Thành phố đặt trách nhiệm giải ngân gắn với người đứng đầu các sở, ngành và địa phương; đồng thời yêu cầu theo dõi, kiểm điểm tiến độ thường xuyên. Với những nhà thầu thi công cầm chừng, không đáp ứng tiến độ sau khi đã được nhắc nhở, biện pháp xử lý theo quy định hợp đồng sẽ được áp dụng.

Đẩy nhanh đầu tư công được Hải Phòng xác định là một trong những động lực quan trọng để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 13%/năm trở lên. Trong bối cảnh đó, việc đạt khoảng 75% giải ngân tại các công trình trọng điểm vào cuối quý III và hoàn thành toàn bộ kế hoạch vào cuối năm không chỉ là mục tiêu về tỷ lệ giải ngân, mà còn gắn với tiến độ đưa các công trình vào khai thác và phát huy hiệu quả nguồn lực đầu tư.

Với hơn 19.000 tỷ đồng đã được giải ngân sau 7 tháng, Hải Phòng đang có nền tảng tương đối tích cực. Tuy nhiên, chặng đường còn lại đòi hỏi khả năng xử lý đồng thời nhiều vấn đề từ mặt bằng, vật liệu, nhân lực đến nguồn vốn. Hiệu quả của quá trình tăng tốc vì vậy sẽ phụ thuộc vào khả năng chuyển nguồn vốn đã bố trí thành khối lượng đầu tư thực tế, đúng tiến độ và đúng mục tiêu phát triển.