Xem xét điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 99/NQ-CP về điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Trong đó, Chính phủ thống nhất thông qua việc trình Quốc hội quyết định điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, như đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 22/TTr-BNNMT ngày 5/4/2025, Báo cáo số 34/BC-BNNMT ngày 15/4/2025 và hồ sơ liên quan kèm theo.

Đồng thời, giao Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Theo Nhiệm vụ lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt, mục tiêu của việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 nhằm phân bổ hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực đất đai đáp ứng các yêu cầu tăng trưởng liên tục đạt hai con số, bảo đảm quốc phòng, an ninh, gắn với bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo nền tảng để đến năm 2045 nước ta trở thành nước phát triển, thu nhập cao.

Đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của đất nước, trong đó ưu tiên cho việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, công nghiệp, dịch vụ, phát triển đô thị, duy trì hợp lý diện tích đất trồng lúa đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, chuyển đổi linh hoạt diện tích đất có hiệu quả thấp; đảm bảo diện tích đất các loại rừng, tỷ lệ che phủ rừng, hệ sinh thái tự nhiên, phòng, chống thiên tai…

Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sẽ tập trung điều tra, thu thập thông tin, tài liệu; phân tích đánh giá bổ sung các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh trực tiếp tác động và thực trạng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực; tổng hợp, phân tích kết quả đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai, ô nhiễm đất, thoái hóa đất của cả nước và các vùng kinh tế-xã hội.

Rà soát, cập nhật bối cảnh trong nước, quốc tế; tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối để xác định các chỉ tiêu sử dụng đất trong nhóm đất nông nghiệp (phân tích, dự báo, xác định diện tích đất trồng lúa đảm bảo yêu cầu về an ninh lương thực quốc gia, có tính đến xuất khẩu, khoanh định vùng chuyên canh trồng lúa; xác định diện tích đất các loại rừng bảo đảm tỷ lệ che phủ, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai…

Đánh giá môi trường chiến lược của Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; xây dựng dữ liệu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050…

Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sẽ triển khai theo phương pháp tiếp cận hai chiều (vĩ mô và vi mô), liên vùng, đa lĩnh vực, đa ngành, hệ thống, kế thừa với sự tham gia của các bộ, ngành, địa phương và các chuyên gia; các đối tượng của điều chỉnh quy hoạch đến năm 2030 được đặt trong mối quan hệ tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực của nhiều yếu tố tác động đến việc sử dụng đất.

Trong quá trình lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 chủ yếu sử dụng phương pháp điều tra thu thập khảo sát, khoanh vẽ bản đồ và đối soát thực địa; phương pháp GIS trong chồng xếp bản đồ; phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu; phương pháp phân tích định tính và định lượng; phương pháp kết hợp phân tích vĩ mô và vi mô; phương pháp chuyên gia…

Việc điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 52/NQ-CP của Chính phủ ban hành ngày 18/3/2025. Theo đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường, mục tiêu của việc điều chỉnh quy hoạch là phân bổ hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực đất đai đáp ứng các yêu cầu tăng trưởng liên tục đạt hai con số, bảo đảm quốc phòng - an ninh, gắn với bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo nền tảng để đến năm 2045 nước ta trở thành nước phát triển, thu nhập cao.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp với bộ, ngành chức năng hoàn thiện dự thảo báo cáo; tờ trình về việc điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo dự thảo Tờ trình trình Quốc hội, năm 2020, diện tích đất nông nghiệp của cả nước là 27.983,26 nghìn ha, đến năm 2024 diện tích đất nông nghiệp là 27.961,59 nghìn ha và theo Quy hoạch sử dụng đất quốc gia đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 39/2021/QH15 thì đất nông nghiệp được xác định đến năm 2030 với diện tích là 27.732,04 nghìn ha.

Điều chỉnh quy hoạch nhóm đất nông nghiệp đến năm 2030 là 26.782,32 nghìn ha. Diện tích nhóm đất nông nghiệp sau điều chỉnh giảm so với quy hoạch được duyệt là 949,72 nghìn ha.

Đối với nhóm đất phi nông nghiệp, năm 2020 nhóm đất này của cả nước là 3.931,11 nghìn ha, đến năm 2024 là 4.045,12 nghìn ha và theo Quy hoạch sử dụng đất quốc gia đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 39/2021/QH15 thì đất phi nông nghiệp được xác định đến năm 2030 với diện tích 4.896,48 nghìn ha.

Điều chỉnh quy hoạch nhóm đất phi nông nghiệp đến năm 2030 là 5.840,14 nghìn ha. Diện tích nhóm đất phi nông nghiệp sau điều chỉnh tăng so với quy hoạch đã được duyệt là 943,66 nghìn ha. Trong đó, đất quốc phòng tăng 0,71 nghìn ha, đất an ninh không thay đổi; diện tích các loại đất phi nông nghiệp còn lại tăng 942,95 ha.