Trao thẩm quyền cho địa phương trong chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao

Thông tư số 08/2025/TT-BKHCN được ban hành trên cơ sở các quy định của pháp luật về tổ chức bộ máy nhà nước, pháp luật về công nghệ cao và các nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Khoa học và Công nghệ. Việc hoàn thiện khung pháp lý theo hướng phân cấp rõ ràng không chỉ đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính mà còn phù hợp với yêu cầu phát triển hệ sinh thái công nghệ cao trong bối cảnh các địa phương ngày càng đóng vai trò quan trọng trong thu hút đầu tư và tổ chức triển khai các dự án sản xuất, đổi mới sáng tạo.

Phân cấp thẩm quyền, tăng chủ động cho địa phương

Một trong những điểm nhấn đáng chú ý của Thông tư số 08/2025/TT-BKHCN là việc trao thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính thực hiện cấp và thu hồi giấy chứng nhận doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao. Việc phân cấp này thể hiện rõ định hướng giảm bớt các khâu trung gian trong xử lý thủ tục hành chính, qua đó rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ và nâng cao tính linh hoạt trong quản lý nhà nước.

Thực tiễn cho thấy, các dự án công nghệ cao thường gắn chặt với điều kiện cụ thể của từng địa phương, từ hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực cho đến định hướng phát triển kinh tế – xã hội. Khi thẩm quyền được giao trực tiếp cho cấp tỉnh, chính quyền địa phương có điều kiện nắm sát hơn đặc thù của từng dự án, từ đó chủ động trong việc thẩm định, xem xét và quyết định cấp chứng nhận. Cách tiếp cận này không chỉ phù hợp với tinh thần phân quyền mà còn góp phần nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc đồng hành cùng doanh nghiệp công nghệ cao.

Bên cạnh chứng nhận doanh nghiệp thành lập mới, Thông tư cũng tiếp tục giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện thẩm quyền cấp và thu hồi giấy chứng nhận đối với cơ sở ươm tạo công nghệ cao và cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao. Các quy định liên quan được xây dựng trên cơ sở kế thừa những quy định trước đây, bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ trong quản lý nhà nước về công nghệ cao, đồng thời mở rộng không gian chủ động cho địa phương trong việc hỗ trợ, phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo trên địa bàn.

Quy trình, thủ tục rõ ràng, hướng tới thuận lợi cho doanh nghiệp

Thông tư số 08/2025/TT-BKHCN cũng quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, bao gồm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động chứng nhận doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển, cũng như chứng nhận cơ sở ươm tạo công nghệ cao và cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao theo quy định của pháp luật. Việc xác định rõ phạm vi và đối tượng giúp bảo đảm tính minh bạch và thống nhất trong quá trình thực hiện.

Trình tự, thủ tục giải quyết hồ sơ được quy định chi tiết, bao quát đầy đủ các khâu từ tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ, tổ chức thẩm định cho đến việc ban hành quyết định cấp hoặc từ chối cấp giấy chứng nhận bằng văn bản. Thời hạn xử lý từng bước được xác định rõ ràng, qua đó tạo cơ sở để doanh nghiệp và các tổ chức liên quan chủ động trong kế hoạch đầu tư, sản xuất và phát triển hoạt động công nghệ cao.

Hồ sơ đề nghị chứng nhận có thể được nộp trực tiếp, thông qua dịch vụ bưu chính hoặc qua Cổng dịch vụ công quốc gia, góp phần đa dạng hóa phương thức tiếp cận và tăng tính thuận tiện cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm hướng dẫn để hoàn thiện theo đúng quy định, hạn chế tình trạng kéo dài thời gian xử lý do thiếu thông tin hoặc sai sót về thủ tục.

Một nội dung đáng chú ý khác là việc Thông tư ban hành kèm theo hệ thống biểu mẫu hành chính thống nhất, bao gồm đơn đề nghị chứng nhận, thuyết minh dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao, mẫu giấy chứng nhận và các biểu mẫu liên quan đến cơ sở ươm tạo công nghệ cao. Việc chuẩn hóa biểu mẫu không chỉ giúp các địa phương triển khai đồng bộ mà còn giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, hạn chế cách hiểu và cách làm khác nhau giữa các địa phương.

Thông tư số 08/2025/TT-BKHCN có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Đối với các hồ sơ đã được tiếp nhận trước thời điểm Thông tư có hiệu lực nhưng chưa được giải quyết, việc xử lý tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ, qua đó bảo đảm tính ổn định và liên tục trong quản lý nhà nước, tránh xáo trộn cho doanh nghiệp và các tổ chức liên quan.