TP Hồ Chí Minh thí điểm triển khai mô hình outlet nhằm kích cầu tiêu dùng

Khai thác dư địa từ dòng khách du lịch tại TP Hồ Chí Minh

Năm 2025, Việt Nam đón khoảng 21,2 triệu lượt khách quốc tế và 135,5 triệu lượt khách nội địa. Riêng TP Hồ Chí Minh ghi nhận khoảng 8,5 triệu lượt khách quốc tế và 45 triệu lượt khách nội địa. Tuy nhiên, mức chi tiêu của du khách vẫn chưa tương xứng với tiềm năng khi hệ thống bán lẻ chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu mua sắm đa dạng.

Trong khi đó, tại nhiều quốc gia, outlet đã được phát triển thành những điểm đến kết hợp mua sắm, du lịch và trải nghiệm. Mô hình này hiện phổ biến tại nhiều thị trường châu Á, với sự kết hợp giữa mua sắm, ẩm thực, vui chơi và các dịch vụ giải trí, qua đó kéo dài thời gian lưu trú và gia tăng mức chi tiêu của du khách. Tại Việt Nam, outlet vẫn chủ yếu phát triển nhỏ lẻ, chưa hình thành những điểm đến đủ sức hút và còn tồn tại tâm lý e ngại về chất lượng hàng hóa.

Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 8/1/2026 của Chính phủ, Bộ Công Thương đã trình Thủ tướng Chính phủ Đề án “Phát triển các mô hình outlet tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045”. Bộ đang tiếp tục hoàn thiện Đề án theo ý kiến của Văn phòng Chính phủ trước khi trình phê duyệt và tổ chức triển khai. Dự thảo Đề án xác định ba mô hình, gồm: làng outlet cao cấp, trung tâm outlet đô thị/ngoại vi và outlet tích hợp.

Theo ông Trần Hữu Linh, Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, TP Hồ Chí Minh được xác định là một trong những địa phương thí điểm mô hình outlet. Với khoảng 53,5 triệu lượt khách mỗi năm, thành phố có lợi thế về quy mô thị trường và lượng khách để phát triển loại hình này, qua đó góp phần thúc đẩy bán lẻ và thực hiện mục tiêu tăng trưởng 13-15% mỗi năm đến năm 2031.

Mục tiêu của mô hình không chỉ dừng ở gia tăng doanh thu bán lẻ mà còn tạo hiệu ứng lan tỏa từ chi tiêu của du khách. Đề án kỳ vọng nâng mức chi tiêu bình quân của khách quốc tế lên khoảng 1.600-2.100 USD/người. Với hệ số nhân kinh tế dự kiến từ 1,5-2,0, phần chi tiêu gia tăng được kỳ vọng tạo hiệu ứng lan tỏa tới các lĩnh vực logistics, lưu trú, vận tải, dịch vụ và sản xuất.

Dự thảo Đề án định hướng TP Hồ Chí Minh nghiên cứu phát triển các trung tâm outlet dọc tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây, gắn với kết nối sân bay quốc tế Long Thành và quỹ đất từ 15.000-50.000 m². Bên cạnh đó, mô hình outlet tích hợp trong các khu đô thị sinh thái cũng được doanh nghiệp quan tâm. Trong đó, IPPG đề xuất dành 30-50 ha tại các dự án phù hợp để phát triển hệ thống này.

Mở rộng kênh phân phối hàng Việt qua outlet

Để bảo đảm hiệu quả hoạt động, Bộ Công Thương đề xuất các tiêu chí chặt chẽ đối với nhà đầu tư. Doanh nghiệp phải có quyền phân phối chính thức ít nhất 50 thương hiệu quốc tế tại Việt Nam, có trên 5 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực bán lẻ cao cấp, đủ tiềm lực tài chính và cam kết tỷ lệ lấp đầy tối thiểu 85% ngay trong năm đầu tiên.

Đáng chú ý, dự thảo Đề án yêu cầu dành tối thiểu 30% diện tích kinh doanh cho hàng Việt Nam chất lượng cao và sản phẩm OCOP đạt chuẩn. Quy định này được kỳ vọng mở thêm kênh tiêu thụ cho sản phẩm trong nước, đồng thời tạo cơ hội để hàng Việt tiếp cận trực tiếp nhóm du khách có khả năng chi tiêu cao.

Song song với yêu cầu về tỷ lệ hàng Việt, dự thảo Đề án cũng đặt ra các yêu cầu về nguồn gốc và tính minh bạch của hàng hóa. Sản phẩm phải có xuất xứ hợp pháp từ chủ thương hiệu hoặc nhà phân phối được ủy quyền, đồng thời áp dụng truy xuất nguồn gốc điện tử, công khai giá gốc và giá bán. Các biện pháp này nhằm hạn chế hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc và củng cố niềm tin của người tiêu dùng đối với hàng hóa tại outlet.

TP Hồ Chí Minh đồng thời đề xuất bổ sung quy định về mô hình outlet vào Dự thảo Luật Phát triển đô thị, qua đó tạo hành lang pháp lý cho việc thí điểm. Thành phố cũng nghiên cứu tích hợp dịch vụ hoàn thuế giá trị gia tăng, số hóa dữ liệu giữa cơ quan hải quan và thuế, đồng thời xây dựng các tuyến vận chuyển phục vụ du khách. Những giải pháp này được kỳ vọng hoàn thiện các điều kiện cần thiết để outlet hoạt động như một điểm mua sắm gắn với hành trình du lịch.

Với lợi thế về thị trường, lượng khách du lịch và kết nối giao thông, TP Hồ Chí Minh được xác định là một trong những địa phương đi đầu trong nghiên cứu, thí điểm mô hình outlet tại Việt Nam. Nếu được triển khai phù hợp, mô hình này không chỉ mở thêm kênh phân phối cho hàng Việt mà còn góp phần đa dạng hóa trải nghiệm mua sắm, gia tăng mức chi tiêu của du khách và tạo thêm động lực cho hoạt động thương mại, dịch vụ tại thành phố.