Khơi thông nguồn lực, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa

PV: Xin ông cho biết, những điểm nghẽn nào trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Khánh Hoà đã và đang được ưu tiên tháo gỡ, và tỉnh đã triển khai những giải pháp gì để giải quyết những tồn tại?

Ông Nguyễn Tấn Tuân: Khánh Hòa có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển kinh tế - xã hội; tuy nhiên thời gian qua tiềm năng, lợi thế của tỉnh vẫn chưa được khai thác, phát huy hiệu quả, chưa tạo ra sự đột phá cho phát triển. Những điểm nghẽn, nút thắt chính đã và đang cản trở sự phát triển của tỉnh đó là: công tác quy hoạch chưa đảm bảo tiến độ; hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ; huy động nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách chưa hiệu quả; chất lượng nguồn nhân lực, năng lực khoa học công nghệ chưa đạt yêu cầu.

Để tháo gỡ những điểm nghẽn nêu trên, góp phần khơi thông nguồn lực, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới, tỉnh Khánh Hòa đã tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp như sau:

Thứ nhất, nâng cao chất lượng, đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt các quy hoạch để làm cơ sở quản lý, thu hút các nguồn lực đầu tư. Đến nay, các quy hoạch quan trọng của tỉnh đã được lập hoàn thành và được cấp thẩm quyền phê duyệt như: Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung đô thị mới Cam Lâm đến năm 2045, Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang đến năm 2040, Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Cam Ranh đến năm 2045; đồng thời tập trung đẩy nhanh tiến độ phủ kín các quy hoạch phân khu (hiện đã có 4/19 quy hoạch phân khu tại Khu kinh tế Vân Phong, 3 quy hoạch phân khu tại huyện Cam Lâm và 2 quy hoạch phân khu tại thành phố Nha Trang được phê duyệt), điều chỉnh các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, đảm bảm tính đồng bộ, thống nhất theo quy định.

Thứ hai, tập trung huy động nguồn lực đầu tư đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Thời gian qua, nhiệm vụ đầu tư hạ tầng chiến lược đạt nhiều kết quả tích cực, nhất là đối với các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia như: Tuyến cao tốc Nha Trang - Cam Lâm (hoàn thành và đưa vào khai thác vào năm 5/2023); Tuyến cao tốc Cam Lâm - Vĩnh Hảo (hoàn thành và đưa vào khai thác vào năm 4/2024); Tuyến cao tốc Vân Phong - Nha Trang (cơ bản bàn giao 100% mặt bằng cho dự án, dự kiến hoàn thành vào ngày 30/4/2025); Dự án thành phần 1 thuộc Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột (giai đoạn 1) (đã bàn giao mặt bằng được gần 90%, dự kiến thi công hoàn thành dự án trong năm 2026);… Bên cạnh đó, nhiều dự án đầu tư hạ tầng trọng điểm khác của tỉnh cũng đang được đẩy nhanh tiến độ triển khai như: Đường giao thông từ Quốc lộ 27C đến đường tỉnh ĐT.656 tỉnh Khánh Hòa - kết nối với tỉnh Lâm Đồng và tỉnh Ninh Thuận; Đường ven biển từ xã Vạn Lương, huyện Vạn Ninh đến thị xã Ninh Hòa; Xây dựng Cung Văn hóa Thiếu nhi tỉnh Khánh Hòa; xây dựng các khu tái định cư;…

Thứ ba, nâng cao hiệu quả thu hút nguồn lực đầu tư ngoài nhà nước tham gia đóng góp phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh tập trung triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; xây dựng và phát triển Chính quyền số, đưa vào hoạt động hiệu quả Trung tâm phục vụ hành chính công, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp. Tăng cường công tác đối thoại, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư; tích cực, chủ động mở rộng quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế. Triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 55 của Quốc hội để kêu gọi thu hút các nhà đầu tư chiến lược vào các lĩnh vực công nghiệp, đô thị, du lịch, logistic, đổi mới sáng tạo; tích cực đẩy nhanh tiến độ triển khai đối với các dự án đã được cấp phép đầu tư; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án tồn đọng, liên quan đến các vụ án, nhằm khơi thông nguồn lực.

Thứ tư, nâng cao năng lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chất lượng nguồn nhân lực: Tỉnh đã triển khai xây dựng các Đề án thí điểm phát triển nuôi biển công nghệ cao tỉnh Khánh Hòa, Đề án thành lập Trung tâm nghiên cứu quốc gia về công nghệ đại dương, Đề án đầu tư nâng cấp Trường Đại học Nha Trang thành Đại học vùng, ký kết hợp tác với Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; tăng cường hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh chuyển đổi số trong các lĩnh vực, phát triển kinh tế số. Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã xây dựng hoàn thành và phê duyệt Đề án phát triển kinh tế ban đêm tại tỉnh Khánh Hoà đến năm 2030, Đề án chuyển đổi xanh tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2024-2030. Hiện nay, tỉnh đang tích cực triển khai các Đề án nêu trên, tạo động lực để thúc đẩy mạnh mẽ các mô hình kinh tế mới như như kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức, kinh tế ban đêm,…

PV: Việc tháo gỡ các điểm nghẽn này đã mang lại những kết quả cụ thể nào trong thời gian qua, đặc biệt là trong các lĩnh vực như đầu tư, du lịch, công nghiệp… thưa ông?

Ông Nguyễn Tấn Tuân: Việc tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn nêu trên đã mang lại kết quả hết sức tích cực cho tỉnh Khánh Hoà trong thời gian qua. Sau ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, kinh tế của tỉnh đã từng bước phục hồi và tăng trưởng trở lại. GRDP tăng trưởng hàng năm ở mức trên hai con số, trong đó: GRDP năm 2022 đạt 18,89% (cao nhất cả nước), năm 2023 đạt 10,17%, (đứng thứ 4 cả nước) và năm 2024 đạt 10,16% (đứng thứ 7 cả nước); tính chung giai đoạn 2022-2024, GRDP của tỉnh tăng bình quân 13%/năm. Quy mô nền kinh tế năm 2024 đứng thứ 27 cả nước (năm 2022 đứng 34 cả nước).

Các lĩnh vực như đầu tư, xây dựng, công nghiệp, du lịch đều phát triển, đóng góp vào tăng trưởng chung của nền kinh tế, cụ thể:

Công nghiệp duy trì sự phát triển, giữ vai trò là động lực chính cho tăng trưởng kinh tế. Giai đoạn 2022-2024, GRDP ngành công nghiệp tăng 16,7%/năm; chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 20,9%/năm, trong đó công nghiệp SX và phân phối điện, khí đốt, hơi nước tăng cao nhất với 89,9%/năm. Đặc biệt, trong năm 2024, dự án Nhà máy Nhiệt điện BOT Vân Phong 1 của Tập đoàn Sumimoto của Nhật Bản chính thức đi vào vận hành, đây là dự án FDI có quy mô lớn nhất của tỉnh Khánh Hòa đến thời điểm hiện nay với tổng mức đầu tư gần 2,58 tỷ USD, gồm 2 tổ máy với công suất lắp đặt 1.432 MW, mang lại đóng góp lớn đối với sự tăng trưởng của ngành công nghiệp nói chung của tỉnh.

Đầu tư phát triển toàn xã hội được đẩy mạnh. Nhiều công trình hạ tầng trọng điểm quốc gia và của tỉnh được tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ triển khai hoàn thành. Các dự án đầu tư khu đô thị, du lịch có quy mô lớn cũng đang được các nhà đầu tư tích cực triển khai như: Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh, Khu phức hợp nghỉ dưỡng và giải trí KN Paradise, Dự án Nhà ở xã hội Vinhomes Happy Home tại phường Cam Nghĩa, Khu đô thị hành chính huyện Diên Khánh,… Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2022-2024 đạt 218 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân 10,6%/năm.

- Ngành du lịch phục hồi và phát triển mạnh mẽ. Thị trường khách quốc tế ngày càng được mở rộng và đa dạng hóa (như Hàn Quốc, Singapore, Malaysia, Uzbekistan, Thái Lan, Kazakhstan, Ấn Độ…), hướng đến sự phát triển bền vững. Nhiều chương trình, sự kiện văn hóa, du lịch đặc sắc với quy mô lớn được tổ chức thành công, góp phần quảng bá hình ảnh thương hiệu du lịch Nha Trang - Khánh Hòa đến với bạn bè quốc tế. Doanh thu du lịch giai đoạn 2022-2024 đạt 101 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân 180%/năm; trong đó khách quốc tế năm 2024 đạt hơn 4,7 triệu lượt, tăng 98,7% so với năm 2023.

PV: Xin ông cho biết, trong tương lai, Khánh Hoà có những định hướng hay kế hoạch chiến lược nào để duy trì đà phát triển, đảm bảo kinh tế phát triển bền vững?

Ông Nguyễn Tấn Tuân: Năm 2025, Việt Nam sẽ bước vào “Kỷ nguyên phát triển mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam”. Theo đó, tỉnh Khánh Hoà cũng đã có những định hướng, kế hoạch cụ thể để sẵn sàng gia nhập kỷ nguyên mới, cùng xây dựng đất nước phát triển toàn diện, mạnh mẽ, bứt phá và cất cánh, đồng thời hoàn thành mục tiêu quan trọng của Bộ Chính trị đặt ra đối với tỉnh Khánh Hoà là trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030. Khánh Hoà đặt mục tiêu phấn đấu tăng trưởng trên hai con số, trong đó năm 2025 đạt 10-10,5% và giai đoạn 2026-2030 đạt 11-11,5%. Để hoàn thành mục tiêu nói trên, Khánh Hoà sẽ tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm như sau:

- Thứ nhất, ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ sản xuất kinh doanh:

Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng chống chịu và sức cạnh tranh. Thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới (kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức, kinh tế ban đêm...). Triển khai hiệu quả hoạt động liên kết, hợp tác vùng; các cơ chế, chính sách đặc thù vùng sau khi được Trung ương ban hành.

- Thứ hai, tập trung sắp xếp tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả:

Thực hiện quyết liệt, có hiệu quả chủ trương tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và sắp xếp tổ chức bộ máy đơn vị sự nghiệp công lập. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi cấp dưới gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, người lao động; khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức. Tạo bước chuyển thực chất trong đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức. Xây dựng và ban hành bộ vị trí việc làm đồng bộ (danh mục vị trí việc làm, khung năng lực, bộ KPI). Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về cải cách hành chính; đẩy mạnh chuyển đổi số, triển khai hiệu quả Đề án 06, xây dựng và phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.

- Thứ ba, huy động tối đa các nguồn lực xã hội, khai thác hiệu quả nguồn lực từ doanh nghiệp nhà nước, phát triển mạnh doanh nghiệp tư nhân:

Quản lý chặt chẽ và tổ chức triển khai hiệu quả các quy hoạch gắn với huy động và phát huy hiệu quả các nguồn lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội. Khẩn trương cụ thể hóa Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Hoàn thành phủ kín các quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xây dựng các xã, quy hoạch chung thị trấn tại các địa phương; đồng thời điều chỉnh các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp với chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ theo đơn vị hành chính cấp huyện theo Hồ sơ Quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Thực hiện hiệu quả Kế hoạch đầu tư công năm 2025 và xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, ưu tiên tập trung bố trí vốn cho các dự án có tính xoay chuyển tình thế, hạ tầng chiến lược. Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế ngoài nhà nước tham gia đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Thực hiện hiệu quả cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 55/2022/QH15 của Quốc hội; nhất là các chính sách thu hút hiệu quả các nhà đầu tư chiến lược đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp, đô thị, du lịch, logistic, đổi mới sáng tạo để thay đổi trạng thái, tạo động lực mới giúp bứt phá trong tăng trưởng kinh tế. Đẩy nhanh tiến độ triển khai đối với các dự án đã được cấp phép đầu tư; tháo gỡ dứt điểm các khó khăn, vướng mắc đối với các dự án tồn đọng, liên quan đến các vụ án, nhằm khơi thông nguồn lực.

Nâng cao hiệu quả hoạt động gắn với cơ cấu lại và phát huy vai trò của các công ty nhà nước trong việc dẫn dắt, tạo động lực cho khu vực ngoài nhà nước phát triển, đóng góp nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước cũng như tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp tư nhân thực sự là một động lực quan trọng của nền kinh tế. Thu hút hiệu quả dự án đầu tư nước ngoài, gắn kết chặt chẽ với thị trường trong nước và các doanh nghiệp trong nước, tham gia sâu rộng hơn vào các chuỗi giá trị toàn cầu.

- Thứ tư, đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược, ưu tiên công trình hạ tầng giao thông trọng điểm, quan trọng quốc gia, hạ tầng đô thị, hạ tầng chuyển đổi số:

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án trọng điểm của quốc gia và của tỉnh như: Đường bộ cao tốc Vân Phong - Nha Trang, Cao tốc Khánh Hòa - Buôn Mê Thuột, Đường giao thông từ Quốc lộ 27C đến đường tỉnh ĐT.656 tỉnh Khánh Hòa - kết nối với tỉnh Lâm Đồng và tỉnh Ninh Thuận; Đường liên vùng huyện Diên Khánh; Tuyến đường ven biển từ Vạn Lương, Vạn Ninh đi Ninh Hoà; Mở rộng, nâng cấp đường quốc lộ 26B; Nâng cấp, mở rộng Cải tuyến Tỉnh lộ 1B (đoạn từ Công ty TNHH Đóng tàu Hyundai Việt Nam đến Ninh Tịnh, thị xã Ninh Hòa); Cung Văn hóa thiếu nhi tỉnh, Xây dựng Trụ sở làm việc Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh;… Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các dự án, đặc biệt là trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Ưu tiên bố trí, huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng đô thị, phù hợp với tiêu chí đô thị loại I. Chú trọng xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng số đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xã hội số và chính quyền số.

- Thứ sáu, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo:

Đổi mới mạnh mẽ, toàn diện công tác giáo dục đào tạo; xây dựng đội ngũ giáo viên bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ đào tạo, có phẩm chất đạo đức tốt, có chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng. Tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao, ngành nghề trọng điểm để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Đẩy nhanh tiến độ triển khai Đề án đầu tư nâng cấp Trường đại học Nha Trang thành Đại học vùng.

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển khoa học và công nghệ đối với các lĩnh vực: Hải dương học, công nghệ đại dương, công nghệ sản xuất giống thủy sản, công nghệ nuôi trồng và chế biến thủy sản, vaccine và sinh phẩm y tế, công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ vào dịch vụ du lịch. Thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo; hình thành Trung tâm Đổi mới sáng tạo tỉnh dựa trên kiện toàn Trung tâm Thông tin và Ứng dụng tiến bộ KH&CN. Triển khai hiệu quả Đề án Thành lập trung tâm nghiên cứu quốc gia về công nghệ đại dương sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.