Hai dự án đường giao thông trọng điểm ở Thanh Hoá: “Nguy cơ trễ hẹn” do thiếu nguồn cung vật liệu thi công
Lê Thường
Khó khăn về nguồn cung vật liệu san lấp đất, cát đắp nền khiến các nhà thầu loay hoay tìm phương án tháo gỡ. Đây là nguyên nhân chính dẫn đến tiến độ thi công hai dự án đường bộ trọng điểm tại tỉnh Thanh Hóa có nguy chậm so với kế hoạch…
Nguy cơ chậm tiến độ
Dự án Tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa và Dự án đường giao thông từ Khu công nghiệp (KCN) Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa là 2 dự án giao thông trọng điểm của tỉnh Thanh Hoá, có vị trí, vai trò rất quan trọng trong việc kết nối các tuyến giao thông lớn và mở ra không gian phát triển mới cho thị xã Bỉm Sơn, các huyện Hà Trung và Nga Sơn. Hiện nay cả 2 dự án đang trong quá trình triển khai thi công, tuy nhiên còn nhiều khó khăn, vương mắc về mặt bằng và nguồn cung vật liệu khan hiếm có nguy cơ bị chậm tiến độ.
Theo thông tin từ Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hoá (BQL DA giao thông). Dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa có quy mô đầu tư xây dựng 23,72km đường giao thông cấp III đồng bằng, qua địa bàn các huyện Nga Sơn, Hậu Lộc, Hoằng Hóa, với tổng mức đầu tư 2.242 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 1.100 tỷ đồng, ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác 1.142 tỷ đồng). Công trình được khởi công từ tháng 12/2021, hoàn thành trước ngày 30/9/2024.
Cầu Lạch Sung thuộc dự án đã hoàn thành 02/02 mố; 14/14 trụ; phần đúc hẫng cân bằng; đúc xong 55/60 dầm Super T; lắp đặt xong 12/14 nhịp dẫn. Khối lượng còn lại chưa thi công: đúc 05 dầm Super T, lắp đặt 02 nhịp dẫn và phần mặt cầu. Dự kiến hợp long nhịp chính trước ngày 15/5/2024, hoàn thành công trình trước ngày 30/8/2024.
Đến nay, các địa phương đã hoàn thành toàn bộ công tác GPMB và bàn giao 100% mặt bằng cho nhà thầu thi công.
Dự án gồm 02 gói thầu xây lắp với tổng giá trị 1.514,67 tỷ đồng (gồm: gói thầu số 05 là 587,39 tỷ đồng, gói thầu số 06 là 927,28 tỷ đồng). Tổng giá trị thi công xây lắp cả dự án thực hiện được 902,4 tỷ đồng (bằng 63% giá trị hợp đồng). Trong đó, phần cầu 738,7 tỷ đồng (bằng 87,1%, vượt tiến độ hợp đồng 21,7%); phần đường 163,7 tỷ đồng (bằng 28%, chậm tiến độ hợp đồng 56,7%); giá trị thực hiện từ đầu năm 2024 đến nay là 58,24 tỷ đồng.
Trên công trường dự án Tuyến đường ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hoá
Tổng kế hoạch vốn giao (bao gồm cả GPMB) đến nay là 1.958,783 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 1.100 tỷ đồng; ngân sách địa phương 858,783 tỷ đồng); đã giải ngân 1.316,42 tỷ đồng (bằng 67,2% kế hoạch).
Đối với Dự án Đường giao thông từ KCN Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa có chiều dài 18,807km (trong đó đoạn Km15+139,47-Km17+505,02 dài 2.365m trùng với dự án Tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa nên không đầu tư trong dự án này); chiều dài thực tế của dự án là 16.442m, đi qua 3 địa phương (thị xã Bỉm Sơn và các huyện Hà Trung, Nga Sơn); tổng mức đầu tư 900 tỷ đồng. Dự án được thực hiện trong thời gian từ năm 2022 đến năm 2024.
Dự án đường KCM Bỉm Sơn đến đường ven biển dự kiến phần xây lắp hoàn thành vào tháng 12/2024. Tổng giá trị đã thực hiện là 234,94 tỷ đồng (bằng 41,6% giá trị hợp đồng)
Đến nay đã bàn giao mặt bằng 15,337/16,442km (bằng 93,34%), trong đó: Thị xã Bỉm Sơn bàn giao 2,25km (bằng 100%); huyện Hà Trung bàn giao 1,427km (bằng 100%); huyện Nga Sơn bàn giao 11,66/12,765km (bằng 91,34%), còn lại 1,109 km chưa GPMB (chủ yếu là đất ở). Hiện nay, huyện Nga Sơn đang tập trung đầu tư xây dựng 04 khu tái định cư để phục vụ GPMB.
Mặt bằng dự án đường KCN Bỉm Sơn nhiều đoạn vẫn chưa được bàn giao
Dự án có 01 gói thầu xây lắp với giá trị là 564,82 tỷ đồng, thời gian hoàn thành vào tháng 12/2024. Tổng giá trị đã thực hiện là 234,94 tỷ đồng (bằng 41,6% giá trị hợp đồng), trong đó: Phần đường 120,39 tỷ (bằng 27,57%, chậm 45,5% so với hợp đồng; phần cầu 114,55 tỷ đồng (bằng 89,39%, vượt tiến độ 16,42%). Vốn đã bố trí phần xây lắp là 404,731 tỷ đồng, đã giải ngân 324,525 tỷ đồng (bằng 80,18%); còn lại 80,206 tỷ đồng nguồn vốn kế hoạch năm 2024 chưa giải ngân. Phần vốn bố trí cho công tác GPMB là 143,3 tỷ đồng, đã giải ngân 116,02 tỷ đồng; nhu cầu vốn còn thiếu để hoàn thành là 86,6 tỷ đồng.
Nhân lực, máy móc “nằm dài” đợi vật liệu
Trong quá trình triển khai thi công dự án, các nhà thầu gặp không ít khó khăn về mặt bằng thi công và nguồn cung vật liệu, đất, cát đắp nền tại khu vực cự kỳ khan hiếm, cùng với đó giá thành tăng cao…có nhiều thời điểm máy móc, nhân lực phải nghỉ dài đợi vật liệu, làm ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thi công dự án.
Đại diện Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi (đơn vị thi công Tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa) cho biết: Hiện nay nhà thầu đang tích cực tập trung trung nguồn lực, vật lực, máy móc trang thiết bị để triển khai thi công đảm bảo thời gian và chất lượng tiến độ dự án.Tuy nhiên, do nhu cầu vật liệu sử dụng cho dự án là rất lớn nhưng nguồn cung về không đủ để phục vụ thi công.
Trên tuyến thi công nhà thầu đang cần khoảng 100.000 m3 cát,nhu cầu đất đắp nền đường khoảng hơn 300.000 m3,nhưng khối lượng các mỏ cấp về rất khan hiếm do trữ lượng mỏ đã hết khối lượng.
Máy móc trên công trường nhiều thời điểm nằm dài đợi vật liệu thi công
“Có thời điểm toàn thể cán bộ, công nhân viên khoảng 50 người túc trực, lượng máy móc trên 10 máy và 15 xe tải nằm đợi ở công trường đến tận 1 tháng trời chờ vật liệu để thi công…Nếu tình hình vật liệu không có gì tiến triển thì khả năng thực hiện đúng tiến độ hợp đồng là rất khó,riêng phần nền đến thời điểm này còn rất chậm”. Đại diện nhà thầu cho hay.
Cùng chung khó khăn, đại diện Công ty Cổ phần xây dựng và thương mại Xuân Hưng (nhà thầu thi công Tuyến đường KCN Bỉm Sơn đến đường ven biển đoạn Nga Sơn – Hoằng Hoá) chia sẻ: Nhà thầu luôn sẵn sàng nhân lực,máy móc để triển khai thi công dự án, nhưng nguồn vật liệu đất đắp k95, k98 ở khu vực này rất là khan hiếm, trữ lượng ở các mỏ được phê duyệt gần như đã cạn, nhà thầu phải tìm các mỏ ngoài kế hoạch, vị trí xa với dự án, do đó cước vận chuyển tăng quá cao.
“Ngoài trữ lượng cạn kiệt, một số mỏ còn trữ lượng nhưng hết công suất khai thác, mặc dù được được chấp thuận nâng công suất. Nhà thầu đã chủ động tìm bổ sung nguồn vật liệu để thi công, tuy nhiên do cự ly xa, nên giá thành cao và việc vận chuyển khối lượng lớn vật liệu đắp khó khăn, chậm trễ”. Đại diện nhà thầu nói.
Nguồn vật liệu đất, cát khan hiếm không đủ phục vụ thi công
Theo ông Trần Đức Trọng, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hoá (đại diện Chủ đầu tư - PV): "Thời gian qua, tỉnh Thanh Hoá đã quan tâm, quyết liệt chỉ đạo và giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; Sở Giao thông vận tải và Ban QLDA đã thường xuyên tổ chức kiểm tra hiện trường, họp kiểm điểm, chấp thuận điều chỉnh tiến độ thi công chi tiết, nhiều lần có văn bản nhắc nhở. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại các nhà thầu vẫn chưa thực hiện đầy đủ theo các nội dung chỉ đạo, kết luận dẫn đến tiến độ thi công phần đường vẫn chậm. Nếu nhà thầu tiếp tục không chủ động, tích cực thi công làm chậm tiến độ dự án; Sở Giao thông vận tải sẽ căn cứ quy định của Hợp đồng đã ký kết, xử lý theo thẩm quyền. Báo cáo, đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh để xem xét phương án xử lý như: chấm dứt hợp đồng, thay thế nhà thầu; bổ sung thêm nhà thầu… Đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật."
