Cả nước hiện có 33 đầu mối và 258 thương nhân phân phối xăng dầu

Trước đó, tại thời điểm cao nhất cách đây hai năm từng ghi nhận trên 330 thương nhân phân phối, số lượng hiện tại phản ánh quá trình sàng lọc tự nhiên và chủ động rút lui khỏi thị trường của nhiều doanh nghiệp không còn đáp ứng được các điều kiện pháp lý và thực tiễn hoạt động theo quy định hiện hành.

Trong số 33 thương nhân đầu mối, đáng chú ý có 4 đơn vị chỉ kinh doanh nhiên liệu hàng không, gồm Công ty TNHH Một thành viên Nhiên liệu Hàng không Việt Nam (Skypec), Công ty cổ phần Nhiên liệu Bay Petrolimex, Công ty cổ phần Tập đoàn Nhiên liệu Hàng không Đông Dương và Công ty cổ phần Thương mại Xăng dầu Tân Sơn Nhất.

Những doanh nghiệp lớn còn lại có vai trò quan trọng trong chuỗi cung ứng xăng dầu quốc gia, như Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex), Tổng công ty Dầu Việt Nam – Công ty cổ phần (PVOIL), Công ty TNHH Một thành viên Dầu khí TP.HCM (Saigon Petro), Tổng công ty Xăng dầu Quân đội (MIPECORP), Tổng công ty Thương mại Xuất nhập khẩu Thanh Lễ – CTCP (Thalexim), Công ty cổ phần Hóa dầu Quân đội, Công ty cổ phần Thương mại Đầu tư Dầu khí Nam Sông Hậu cùng nhiều tên tuổi khác đã tham gia thị trường trong nhiều năm và hiện giữ vai trò chủ lực trong việc điều tiết, phân phối và dự trữ nguồn cung xăng dầu phục vụ nhu cầu tiêu dùng và sản xuất trong nước.

Sự thay đổi về số lượng thương nhân phân phối cho thấy, bên cạnh việc thị trường đang tái cấu trúc theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp và tập trung hơn, thì bản thân các doanh nghiệp cũng đã ý thức rõ về việc phải duy trì năng lực tài chính, hệ thống kho bãi, phương tiện vận chuyển và hệ thống đại lý phân phối phù hợp với yêu cầu thực tế, cũng như tuân thủ các quy định về dự trữ bắt buộc và nghĩa vụ bảo đảm nguồn cung, từ đó chủ động xin trả lại giấy chứng nhận trong trường hợp không thể tiếp tục đáp ứng đủ điều kiện cần thiết để duy trì vị thế thương nhân phân phối trong hệ sinh thái thị trường xăng dầu.

Năm 2025, Bộ Công Thương đã giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu cho các thương nhân đầu mối thực hiện lên tới 29,5 triệu m³/tấn, trong đó bao gồm 28,3 triệu m³/tấn xăng dầu mặt đất và 1,2 triệu m³ nhiên liệu hàng không dựa trên cơ sở đánh giá năng lực thực tế, nhu cầu thị trường và khả năng nhập khẩu, sản xuất nội địa của từng đơn vị, đồng thời được điều chỉnh linh hoạt theo từng quý nhằm bám sát diễn biến thực tế về nhu cầu tiêu thụ và năng lực cung ứng.

Trong 6 tháng đầu năm, tổng nguồn xăng dầu thực hiện bao gồm khoảng 4,8 triệu tấn nhập khẩu, tương đương 5,76 triệu m³, và khoảng 7,83 triệu tấn từ sản xuất trong nước, tương đương 9,396 triệu m³, nâng tổng nguồn cung lên khoảng 15,15 triệu m³, một con số tương đối khả quan, đáp ứng cơ bản nhu cầu thị trường trong bối cảnh giá dầu thế giới có nhiều biến động, vận tải hàng hải chịu ảnh hưởng bởi căng thẳng địa chính trị và chi phí logistics tăng cao.

Lượng tiêu thụ nội địa trong nửa đầu năm 2025, theo báo cáo từ các thương nhân đầu mối, ước đạt 13,86 triệu m³/tấn, tương đương khoảng 47% tổng nguồn xăng dầu tối thiểu đã được phân giao cho cả năm, tăng nhẹ 1,1% so với cùng kỳ năm 2024 cho thấy hoạt động thị trường đang có sự ổn định tương đối, với mức tiêu thụ trung bình khoảng 2,308 triệu m³ mỗi tháng, phù hợp với diễn biến phục hồi kinh tế và nhu cầu tiêu dùng của thị trường trong nước.

Bước sang nửa cuối năm, dự báo tổng lượng tiêu thụ xăng dầu sẽ vào khoảng 13,2 triệu m³/tấn; để đảm bảo an toàn và chủ động cho nguồn cung, các thương nhân đầu mối đã xây dựng phương án cung ứng với tổng nguồn lên tới 14,3 triệu m³/tấn, trong đó bao gồm phần tồn kho dự phòng khoảng 1,5 triệu m³/tấn nhằm ứng phó với rủi ro nguồn cung gián đoạn và đảm bảo yêu cầu điều tiết thị trường trong trường hợp có biến động bất thường.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đã nhấn mạnh rằng, Bộ sẽ tiếp tục rà soát và điều chỉnh kế hoạch phân giao sản lượng tối thiểu cho từng doanh nghiệp trên cơ sở năng lực thực hiện thực tế, theo nguyên tắc doanh nghiệp nào thực hiện đúng và đầy đủ sẽ được giao tiếp, còn doanh nghiệp nào không hoàn thành chỉ tiêu hoặc không tuân thủ đúng tiến độ sẽ bị giảm sản lượng giao, thậm chí bị xem xét rút giấy phép trong những kỳ tiếp theo nếu tiếp tục không khắc phục được tình trạng này nhằm siết lại kỷ luật thị trường và đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng.

Cùng với việc điều hành tổng nguồn và giám sát thực hiện nghĩa vụ của thương nhân đầu mối, Bộ Công Thương cũng sẽ tăng cường công tác theo dõi biến động thị trường, cập nhật dữ liệu tiêu dùng theo vùng miền, và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ cho việc phân tích, điều hành vĩ mô, từ đó tạo nền tảng cho những chính sách lâu dài hướng đến một thị trường xăng dầu ổn định, minh bạch và đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh Việt Nam đang bước vào giai đoạn tăng trưởng mới với nhu cầu năng lượng ngày càng cao và áp lực chuyển đổi xanh ngày càng lớn.