Bộ NN&PTNT: Rất cần một khung khổ pháp lý đầy đủ về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp

Còn nhiều khoảng trống dẫn đến vướng mắc trong hoạt động của các trang trại 

Chỉ ra nguyên nhân của tồn tại, hạn chế trong phát triển kinh tế trang trại, Bộ NN&PTNT cho biết, nhận thức về vai trò kinh tế trang trại của các cấp, các ngành chưa đầy đủ. Công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết của Chính phủ về kinh tế trang trại và các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế trang trại chưa sâu rộng.

Bên cạnh đó, chưa có văn bản hệ thống hóa cơ chế, chính sách phát triển kinh tế trang trại dẫn đến hạn chế trong việc tiếp cận của các trang trại. Còn thiếu các quy định để các trang trại thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và phát triển dịch vụ, nhất là đối với các hoạt động sản xuất và dịch vụ phi nông nghiệp kết hợp trong các trang trại nông nghiệp…
 

Theo Bộ NN&PTNT, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân cho thấy còn nhiều khoảng trống dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của các trang trại và công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại như: Chưa quy định rõ việc phân loại và các tiêu chí quy định của các trang trại nông nghiệp có kết hợp hoạt động du lịch và sản xuất, dịch vụ phi nông nghiệp khác; chưa quy định cụ thể về công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại (quy định về đất đai, xây dựng trong trang trại; việc lập, thẩm định và phê duyệt dự án kinh tế trang trại; trách nhiệm trong việc quản lý đối với kinh tế trang trại; chế độ báo cáo về kinh tế trang trại).

Bên cạnh đó, chưa chỉ rõ chính sách hỗ trợ mà kinh tế trang trại được hưởng đang nằm tản mạn ở nhiều văn bản. Đặc biệt là việc tổ chức và quản lý các hoạt động phi nông nghiệp kết hợp liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của nhiều Bộ, ngành Trung ương nên việc ban hành văn bản hướng dẫn để trang trại thực hiện vượt ra ngoài thẩm quyền của Bộ NN&PTNT. 

Từ đó đòi hỏi phải có 1 văn bản quy định đầy đủ, thống nhất khung khổ pháp lý về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại; trong đó có các quy định liên quan đến nhiều Bộ, ngành và chính sách ưu đãi, hỗ trợ kinh tế trang trại thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ.

Chính vì vậy, “cần thiết phải ban hành Nghị định của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại thay thế cho Nghị quyết số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 về kinh tế trang trại của Chính phủ”, Bộ NN&PTNT nhấn mạnh.
 

Quy định mới đảm bảo không cản trở hoạt động hợp pháp của Chủ trang trại

Về quan điểm xây dựng Nghị định, Bộ NN&PTNT cho biết, các quy định trong Nghị định phải nhằm tạo điều kiện cho trang trại phát triển thuận lợi, không gây khó khăn, cản trở hoạt động hợp pháp của Chủ trang trại.

Chính sách ưu đãi hỗ trợ khuyến khích phát triển kinh tế trang trại xây dựng theo hướng đáp ứng nhu cầu phát triển của trang trại nhưng cũng đảm bảo phù hợp với nguồn lực của ngân sách và định hướng phát triển kinh tế trang trại của Đảng và Nhà nước.

Các nội dung của Nghị định được xây dựng trên cơ sở kế thừa các ưu điểm của Nghị quyết số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 của Chính phủ; không trùng chéo, mâu thuẫn với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; phù hợp với thực tiễn phát triển trang trại và thúc đẩy sản xuất nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững.