5 nhóm giải pháp cho kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025

Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, giai đoạn 2016 – 2020, tỷ lệ giải ngân bình quân hằng năm đạt khoảng 83,4% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt và vượt 4/6 mục tiêu được Quốc hội thông qua, trong đó, mục tiêu bảo đảm cân đối NSTW cho đầu tư, thu hồi vốn ứng trước là không đạt.

Giai đoạn 2021 – 2025, Bộ đặt ra các mục tiêu như: hoàn thành các tuyến kết nối vùng Nam Trung Bộ với Tây Nguyên, các công trình đường bộ cao tốc và đường thủy nội địa cho vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Hoàn thành trên 1.700 km đường ven biển từ Quảng Ninh đến Cà Mau. Hoàn thành đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông; hoàn thành các công trình thủy lợi, hồ chứa nước trọng yếu, ưu tiên cho các vùng Tây Nguyên, Nam Trung Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long, bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn hồ đập phục vụ sản xuất và đời sống Nhân dân…

Để đạt được mục tiêu cụ thể của giai đoạn (tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân khoảng 32-34% GDP) thì tỷ lệ huy động nguồn ngân sách giai đoạn 2021 – 2025 bình quân khoảng 16% GDP. Đến năm 2025, trần nợ công không quá 60% GDP, ngưỡng an toàn nợ công 55% GDP, trần nợ Chính phủ không quá 50% GDP, ngưỡng an toàn nợ Chính phủ 45% GDP.

Bên cạnh đó, tỷ trọng chi đầu tư NSNN chiếm khoảng 28% tổng chi NSNN; phấn đấu chi đầu tư NSNN chiếm 29% tổng chi NSNN, chi đầu tư NSTW đảm bảo vai trò chủ đạo.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết thêm, phấn đấu tỷ lệ giải ngân trung bình giai đoạn 2021-2025 cao hơn giai đoạn 2016 – 2020, đạt khoảng 90%; phấn đấu số dự án dự kiến hoàn thành trong giai đoạn chiếm 80 – 85% tổng số dự án được bố trí vốn NSTW giai đoạn 2021 – 2025.

Trên cơ sở mục tiêu, định hướng, đánh giá khó khăn và thách thức, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất tập trung 05 nhóm giải pháp. Cụ thể:

Thứ nhất, bảo đảm nguồn lực NSNN cho đầu tư tối thiểu là 2.870 nghìn tỷ đồng, trong đó vốn NSTW là 1.440 nghìn tỷ đồng.

Thứ hai, nâng cao chất lượng thể chế quản lý đầu tư công, trong đó tập trung rà soát, tiếp tục hoàn chỉnh quy định pháp luật đẩy mạnh phân cấp; bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Thứ ba, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm, bảo đảm sự linh hoạt, chủ động của Chính phủ trong điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2015, gắn chỉ đạo với kiểm tra, đôn đốc và đánh giá. Kiểm soát chặt chẽ số dự án và thời gian bố trí vốn trong giai đoạn 2021-2025, bảo đảm hiệu quả, mục tiêu, tính liên tục trong đầu tư công.

Thứ tư, nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và tổ chức thực hiện dự án.

Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công; kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư công; bảo đảm công khai, minh bạch.

Trần Thuỳ