Thanh tra tỉnh Bắc Giang tiếp tục yêu cầu Công ty cổ phần nước sạch Bắc Giang xử lý dứt điểm các sai phạm

Nhiều sai phạm trong hoạt động

Ngày 26/12/2018, Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã ban hành Kết luận số 509/KL-TTr. Tuy nhiên đến nay, các sở, ngành và Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang chưa thực hiện xử lý dứt điểm đối với Công trình Hệ thống cấp nước thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam.

Đáng chú ý, sau khi có kiến nghị tại Kết luận số 509/KL- TTr, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang đã có các văn bản chỉ đạo xử lý đối với tồn tại như: Công văn số 2692/UBND- KT ngày 14/8/2018 về việc xử lý tồn tại liên quan đến công tác bàn giao hệ thống cấp nước thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam; Công văn số 59/UBND-XD ngày 7/1/2019 về việc xử lý tài sản công trình; Công văn số 1039/UBND-KT ngày 29/3/2019 về việc xây dựng phương án hoàn trả vốn đầu tư công trình.

Nội dung nêu trên được chỉ ra tại Kết luận thanh tra số 68/KL-TTR ngày 7/2/2024 của Thanh tra tỉnh Bắc Giang về việc thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước và các quy định về đầu tư xây dựng cơ bản đối với Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang, giai đoạn năm 2019 - 2022.

Được biết, Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang. Địa chỉ: Số 386 đường Xương Giang, phường Ngô Quyền, T.P Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang hiện có vốn điều lệ 181.494.460.000 đồng, trong đó cổ đông Nhà nước sở hữu 51%, các cổ đông phổ thông 49%. Chủ tịch HĐQT hiện nay là ông Hướng Xuân Công.

Theo Kết luận thanh tra số 68/KL-TTr, về Thuế Thu nhập doanh nghiệp, năm 2021 và 2022, Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang đã hạch toán chi phí chi trả tiền trang phục vượt định mức quy định, hạch toán chi phí sản xuất kinh doanh trong kỳ không tương ứng với doanh thu, không hạch toán phân bổ chi phí trả trước đối với công cụ, dụng cụ mà hạch toán toàn bộ vào chi phí sản xuất kinh doanh trong kỳ là vi phạm quy định. Do đó, số thuế thu nhập doanh nghiệp  phát sinh phải nộp trong 2 năm là 104.112.798 đồng.

Về thuế thu nhập cá nhân, trong các năm 2021, 2022, Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang chưa thực hiện việc khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đối với các khoản thuê lao động thời vụ trước khi thanh toán tiền công; không có bản cam kết của người được thuê theo quy định. Số thuế thu nhập cá nhân phải nộp trong là 5.250.000 đồng.

Về đầu tư xây dựng cơ bản, quá trình đầu tư xây dựng, Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang để xảy ra việc tính toán sai khối lượng, chi phí trên tương ứng số tiền 29.408.900 đồng.

Để xảy ra những thiếu sót, sai phạm nêu trên trách nhiệm chung trước hết thuộc về Chủ tịch HĐQT, Giám đốc Công ty giai đoạn năm 2021-2022.

Căn cứ vi phạm qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Bắc Giang yêu cầu Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang nộp  138.771.698 đồng sai phạm vào ngân sách Nhà nước.

Thanh tra tỉnh Bắc Giang đề nghị Cục trưởng Cục Thuế tỉnh căn cứ theo thẩm quyền xem xét xử phạt vi phạm hành chính về thuế và số tiền chậm nộp (nếu có) đối với Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang theo quy định của pháp luật.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Chủ tịch Hội đồng Quản trị Hướng Xuân Công, Giám đốc Công ty, Kế toán trưởng và các kế toán có liên quan, Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc đã để xảy ra những thiếu sót, sai phạm nêu trên.

Ngày 04/3/2024, Cục thuế Bắc Giang đã ban hành Quyết định số 1417/QĐ-XPHC Về việc xử phạt vi phạm hành về thuế đối với Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang với tổng số tiền 21.872.560 đồng. Trong đó, xử phạt hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp quy định: Phạt 20% số tiền thuế TNDN thu hồi là 104.112.798 đồng x 20% = 20.822.560 đồng; phạt 20% số tiền thuế TNCN thu hồi là 5.250.000 đồng x 20% =1.050.000 đồng.

Giải trình kiểm toán

Ngày 20/3/2024, Công ty Cổ phần Nước sạch Bắc Giang có Văn bản số 147/CV-NSBG gửi Ủy Ban chứng khoán nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội có nội dung giải trình vấn đề cần nhấn mạnh của kiểm toán viên trong Báo cáo kiểm toán độc lập về BCTC cho năm tài chính kết thúc ngày 31/12/2023.

Báo cáo kiểm toán độc lập về Báo cáo tài chính cho năm tài chính kết thúc ngày 31/12/2023 của Công ty CP Nước sạch Bắc Giang được thực hiện bởi Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn Chuẩn Việt. Tuy nhiên trên Báo cáo theo Kết luận của kiểm toán viên có đoạn vấn đề cần nhấn mạnh, cụ thể: 

Thuyết minh V.10 trong Bản thuyết minh báo cáo tài chính, trong đó mô tả như sau:

Dự án Nhà máy nước số 2 đơn vị đang là Chủ đầu tư, đã dừng triển khai theo Thông báo số 120-TB/TU của Tỉnh ủy Bắc Giang ngày 25 tháng 11 năm 2016, để đầu tư vào Dự án Nhà máy nước sạch DNP – Bắc Giang của Công ty Cổ phần Nhựa Đồng Nai. Số tiền đã đầu tư vào Dự án Xây dựng nhà máy nước số 2 Thành Phố Bắc Giang là 12.002.822.443 đồng. Toàn bộ chi phí đã phát sinh này sẽ được tập hợp và giải quyết khi Dự án được quyết toán. 

Theo Thông báo kết luận của Ban Thường vụ tỉnh ủy về chủ trương đầu tư Dự án Nhà máy nước sạch DNP-Bắc Giang số 120-TB/TU ngày 25 tháng 11 năm 2016: Nhất trí chủ trương đầu tư Dự án Nhà máy nước sạch DNP-Bắc Giang của Công ty Cổ phần Nhựa Đồng Nai, dừng triển khai và không vay vốn ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) thực hiện Dự án Nhà máy nước số 2 Thành phố Bắc Giang do Công ty phần Nước sạch Bắc Giang làm chủ đầu tư, theo đề xuất của chủ tịch UBND tỉnh tại Tờ trình số 3686/TTr-UBND ngày 18/11/2016 về việc chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính làm trung gian, phối hợp chặt chẽ với Công ty CP Nước sạch Bắc Giang và Công ty CP Nhựa Đồng Nai trong quá trình Công ty CP Nhựa Đồng Nai tham gia mua cổ phần làm cổ đông chiến lược của Công ty CP Nước sạch Bắc Giang cũng như giải quyết các chi phí đã phát sinh cho Dự án Nhà máy nước số 2 thành phố Bắc Giang vay vốn ADB theo quy định. 

Năm nay, đơn vị đã trích trước chi phí cho Dự án này với số tiền là 2.000.000.000 đồng để chờ hướng xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Đối với vấn đề tại thuyết minh V10: Dự án Nhà máy nước sạch số 2TP Bắc Giang đơn vị là chủ đầu tư đã dừng triển khai theo Thông báo số 120-TB/TU ngày 25/11/2016 của Tỉnh ủy Bắc Giang. Đến nay, công ty đã làm việc với Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang và các bên liên quan sớm hoàn thiện việc quyết toán dự án cũng như thực hiện các bước tiếp theo.

Thuyết minh V.15 trong bản thuyết minh báo cáo tài chính, trong đó mô tả như sau: Theo Quyết định số 262/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang ngày 11/12/2015 về việc phê duyệt quyết toán công trình hoàng thành hệ thống cấp nước Đồi Ngô, huyện Lục Nam với giá trị quyết toán là 39.44.075.000 đồng. Theo số 230/UBND-XD huyện Lục Nam bàn giao cho Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Giang nay là Công ty CP nước sạch Bắc Giang quản lý, vận hành dự án trên. Tuy nhiên, đến nay công ty vẫn chưa nhận được Biên bản bàn giao của UBND huyện Lục Nam cho đơn vị về dự án trên, vì vậy đơn vị đã tự trích khấu hao (10%) cho dự án này để có nguồn vốn phải trả khi nhận bàn giao từ đơn vị chủ quản trong năm tiếp theo giá trị quyết toán của UBND tỉnh Bắc Giang và dừng trích từ ngày 01/7/2019. Hiện nay, Công ty đang theo dõi tài sản nhận giữ hộ của các khoản mục ngoài Bảng cân đối kế toán, chờ hướng xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Đối với vấn đề tại thuyết minh V15: Công trình hệ thống cấp nước thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam hiện vẫn chưa bàn giao chính thức cho Công ty CP nước sạch Bắc Giang. Hiện nay các cơ quan có thẩm quyền đang nghiên cứu, xem xét và phối hợp với công ty để xây dựng phương án bàn giao cho phù hợp sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 về quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch.

Phê duyệt nhiều gói thầu tiết kiệm thấp

Theo dữ liệu đấu thầu, Công ty CP nước sạch Bắc Giang có quan hệ với 20 nhà thầu; Đã công bố 2 dự án đầu tư phát triển, trong đó có 0 dự án chưa công bố KHLCNT; Đã công bố 28 kế hoạch lựa chọn nhà thầu với tổng số 29 gói thầu, trong đó có 26 KHLCNT chưa tìm thấy dự án đầu tư; Đã thực hiện mời thầu 22 gói (với 23 thông báo mời thầu), thực hiện mời sơ tuyển 0 gói.

Đã công bố kết quả của 25 gói, hủy thầu 0 gói (trong số các gói thầu ở trên). Có 5 gói có kết quả mà không có TBMT, TBMST.Có 4 gói chưa đăng tải đầy đủ kết quả lựa chọn nhà thầu. Trong đó có 2 gói thầu không tìm thấy TBMT. Trung bình số nhà thầu tham gia mỗi gói thầu là: 1.36 nhà thầu. Tỉ lệ lĩnh vực mời thầu: Hàng hoá 91.30%, Xây lắp 0%, Tư vấn 0%, Phi tư vấn 8.70%, Hỗn hợp 0%, Lĩnh vực khác 0%. Tổng giá trị theo gói thầu có KQLCNT hợp lệ là: 81.892.887.862 VNĐ, trong đó tổng giá trị trúng thầu là: 78.466.765.873 VNĐ. Tỉ lệ tiết kiệm là: 4.18%.

Gói thầu số 11A/2023/VPK – NSBG “Mua sắm van và phụ kiện đồng”, với giá gói thầu 1.156.210.000 đồng và Công ty CP Novo – Việt Tiệp trúng thầu với giá 1.047.800.150 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 55/QĐ-KQMS ngày 03/01/2024 do ông Hướng Xuân Công – Chủ tịch HĐQT ký.

Gói thầu số 02/2023/VPK-NSBG “Van và phụ kiện đồng”, Công ty CP Novo – Việt Tiệp trúng thầu với giá 841.073.370 đồng và giá gói thầu 973.152.800 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 02/2023/QĐ-KQMS ngày 21/04/2023.

Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng TNG liên tiếp trúng các gói thầu hàng tỷ đồng trong các năm 2021, 2022, 2023 cụ thể:

• Gói thầu số 05/2023/VT-NSBG “Mua sắm ống và phụ kiện nhựa HDPE”, giá trúng thầu bằng với giá gói thầu 10.940.061.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 05/2023/QĐ-KQMS ngày 22/06/2023.

• Gói thầu số 01/2023/NSBG “Mua sắm vật tư, phụ kiện”, với giá gói thầu 9.978.828.000 đồng và giá trúng thầu 9.501.217.813,67 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 01/2023/QĐ-KQMS ngày 27/03/2023.

• Gói thầu số 12/2022/VT-NSBG “Mua sắm ống và phụ kiện nhựa HDPE”, với giá trúng thầu 8.694.389.225 đồng và giá gói thầu 8.955.217.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 12/2022/QĐ-KQMS ngày 06/01/2023.

• Gói thầu số 05/2021/VT-NSBG “Mua sắm vật tư”, với giá trúng thầu 9.401.623.995 đồng và giá gói thầu 9.983.157.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 05/2021/QĐ-KMS ngày 20/07/2021.

 Công ty Cổ phần cơ điện tử Minh Khang:

• Gói thầu số 10/2023/NSBG “Mua sắm đồng hồ điện từ”, với giá gói thầu 1.816.458.000 đồng và giá trúng thầu 1.650.144.900 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 945/QĐ-KQMS ngày 15/11/2023.

• Gói thầu số 06/2023/ĐH-NSBG “Đồng hồ điện từ”, với giá trúng thầu 845.450.440 đồng và giá gói thầu 929.661.084 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 06/2023/QĐ-KQMS ngày 05/09/2023.

Công ty TNHH thương mại xuất nhập khẩu Minh Hải:

• Gói thầu số 20/2019/DO-NSBG “Mua sắm ống nhựa MPVC, HDPE và phụ kiện”, với giá gói thầu 4.042.867.700 đồng và giá trúng thầu 3.850.350.180 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 20/2019/QĐ-KQMS ngày 04/11/2019.

• Gói thầu số 12/2019/DO-NSBG “Cung cấp ống nhựa MPVC, HDPE và phụ kiện”, với giá trúng thầu 4.934.833.728 đồng và giá gói thầu 4.984.314.400 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 12/2019/QĐ-KQMS ngày 08/7/2019.