Thanh tra Chính phủ chỉ ra sai phạm của 07 dự án đầu tư tại Đồng Nai

Cụ thể, tại Thông báo Kết luận thanh tra số 2286/TB-TTCP (ngày 24/12/2021) của Thanh tra Chính phủ về việc: “Chấp hành pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng; công tác quản lý hoạt động khai thác cát trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Thanh tra Chính phủ đã chỉ rõ, công tác quản lý sử dụng đất và tình hình triển khai một số dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có hạn chế, thiếu sót với số tiền sai phạm được xác định là hơn 335 tỷ đồng. Số nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đến 31/12/2018 cần được đôn đốc thu nộp ngân sách là gần 154 tỷ đồng.

Theo Thanh tra Chính phủ, việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh Đồng Nai và các đơn vị hành chính cấp huyện chậm được phê duyệt theo Luật Đất đai 2003 (khoản 8 Điều 21). Kết quả thực hiện nhiều chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đạt thấp hoặc không đạt yêu cầu so với chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt.

Kết quả triển khai các công trình, dự án đạt tỷ lệ thấp, có công trình, dự án không phù hợp với tình hình thực tế của địa phương phải loại bỏ, dừng đầu tư, phải điều chỉnh quy hoạch hoặc chuyển tiếp sang kỳ quy hoạch tiếp theo.

Có 03 khu công nghiệp theo quy hoạch đến năm 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt nhưng chưa được thành lập; một số dự án đầu tư chậm thực hiện các thủ tục đầu tư, không triển khai đầu tư, triển khai đầu tư không đúng tiến độ, một số dự án chưa được chủ đầu tư thực hiện ký quỹ theo quy định.

UBND tỉnh giao đất với thời hạn sử dụng lâu dài tại một số dự án đầu tư, quyết định điều chỉnh giảm diện tích đất đã giao và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư dự án Khu Liên hiệp xử lý chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp và nguy hại xã Bàu Cạn, huyện Long Thành; giao đất công cộng có mục đích kinh doanh tại dự án Trung tâm thương mại, cao ốc văn phòng và căn hộ thị trấn Long Thành không đúng quy định.

UBND tỉnh Đồng Nai giao đất, cho thuê đất trồng lúa để nhà đầu tư thực hiện dự án nhưng trong quyết định không thể hiện cụ thể đất chuyên trồng lúa, dẫn đến gặp khó khăn trong việc xác định để thu tiền bảo vệ, phát triển đất chuyên trồng lúa theo quy định.

Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng từ đất rừng sang mục đích khác để thực hiện 16 dự án đầu tư khi chủ đầu tư chưa lập phương án trồng rừng thay thế hoặc chưa nộp tiền trồng rừng thay thế là chưa đúng với Nghị định số 23/2006 của Chính phủ (Điều 29) và Thông tư 24/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Điều 2).

Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ cũng xác định UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Đồng Nai áp dụng và phê duyệt đơn giá đất đối với 07 dự án đầu tư chưa đúng với các quy định của pháp luật. Cụ thể: Dự án khách sạn 3 sao, nhà hàng, siêu thị và văn phòng cho thuê Trảng Bom; Dự án Khu dân cư núi Dòng Dài; Dự án Khu dân cư theo quy hoạch xã An Phước, huyện Long Thành; Dự án Khu dân cư phường Thống Nhất, TP. Biên Hoà; Dự án Kho ngoại quan và cung cấp dịch vụ Logistic; Dự án Trung tâm thương mại Vincom Long Thành; Dự án Khu dân cư sinh thái và nhà vườn Sen Việt.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng xác định, Văn phòng Đăng ký đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai chậm chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài chính đối với các hợp đồng thuê đất phải điều chỉnh giá thuê đất khi hết thời hạn ổn định 05 năm và Cục thuế tỉnh Đồng Nai chậm điều chỉnh lại đơn giá thuê đất là chưa đúng quy định của pháp luật.

Cục Thuế tỉnh Đồng Nai chậm xác định tiền thuê đất đối với phần diện tích cho thuê của dự án Trung tâm thương mại Vincom Long Thành; chậm xác định và thông báo tiền phải nộp đối với các dự án được gia hạn thời gian sử dụng đất theo quy định.

Cục Thuế cũng giảm tiền thuê đất đối với 03 dự án thuộc Khu liên hợp công nông nghiệp Dofico không đúng quy định (dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng Khu chăn nuôi tập trung vị trí 3A, 3B; dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu trồng trọt và chế biến thực phẩm vị trí 3C). Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản đối với dự án Khu công nghiệp Amata khi chưa đủ điều kiện miễn giảm.

Không tính trừ thời gian chủ đầu tư chậm làm thủ tục miễn tiền thuê đất theo quy định với 03 dự án tại huyện Long Thành, gồm: Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng Khu Công nghiệp An Phước; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm Công nghiệp Tam An; dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước Hồ Cầu Mới.

Chưa thu tiền chậm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với 04 dự án: Dự án Mỏ đá Tân Cang 7, Tân Cang 9 tại xã Tam Phước và xã Phước Tân, TP. Biên Hoà; Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Amata; 02 dự án nằm tại huyện Nhơn Trạch là Khu dân cư tại xã Phước An và Khu dân cư Hiệp Phước.

Công tác quản lý sử dụng đất và tình hình triển khai một số dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có hạn chế, thiếu sót với số tiền sai phạm được xác định là hơn 335 tỷ đồng. Số nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đến 31/12/2018 cần được đôn đốc thu nộp Ngân sách là gần 154 tỷ đồng.

Trước những sai phạm của tỉnh Đồng Nai, Thanh tra Chính phủ xác định: Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực quản lý, sử dụng đất, đầu tư xây dựng chịu trách nhiệm về các hạn chế, thiếu sót được chỉ ra. Cùng với đó là trách nhiệm của các đơn vị như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Thuế… Trên cơ sở đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Đồng Nai phải tiến hành khắc phục.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo các địa phương, đơn vị có liên quan kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc để xảy ra các hạn chế, thiếu sót nêu trên. Ngoài ra, tỉnh Đồng Nai cần rà soát quy hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh để có biện pháp xử lý theo đúng quy định đối với 03 khu công nghiệp chưa được thành lập.

Tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để các dự án đầu tư chậm tiến độ triển khai theo đúng quy định. Thu hồi đất đối với các dự án chưa triển khai xây dựng, chậm đưa đất vào sử dụng./.

Hoàng Dương – Đình Văn