Thanh Hoá: Tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá có 6 dự án lớn thuộc nhóm đầu tư trực tiếp, đang gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng bởi một số tính chất đặc thù về công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), thủ tục hồ sơ pháp lý… làm ảnh hưởng đến kế hoạch, tiến độ triển khai thực hiện của các dự án. Do vây, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hoá đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan nắm chắc tình hình, tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo các điều kiện để khởi công một số dự án.

Cụ thể, tại Dự án số 1 - Tổ hợp hóa chất Đức Giang, được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2020, chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV hoá chất Đức Giang, tổng vốn đăng ký đầu tư 2.400 tỷ đồng, diện tích sử dụng đất 30 ha. Đến nay, nhà đầu tư đã triển khai hoàn thành công tác GPMB; được cho thuê và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đợt 1, với diện tích 17,8 ha; phần diện tích còn lại (12,2 ha) đang được hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thuê đất; đã được cơ quan chức năng thẩm định dây chuyền công nghệ, đang trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tổng vốn đã giải ngân của dự án khoảng 461,5 tỷ đồng.

Một số khó khăn, vướng mắc chính trong quá trình triển khai dự án là, do tính chất đặc thù của dự án, một số hồ sơ, thủ tục phải thực hiện tại các bộ, ngành Trung ương, dẫn đến thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục kéo dài; các hộ dân thôn Lâm Quảng, xã Tân Trường, thị xã Nghi Sơn vẫn chưa được di dời, ảnh hưởng đến kế hoạch triển khai đầu tư xây dựng dự án; trạm xử lý nước thải thuộc dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh khai thác hạ tầng Khu công nghiệp Đồng Vàng chưa được bồi thường, GPMB và bàn giao để thi công xây dựng, nên chưa đảm bảo đủ điều kiện cần thiết để khởi công dự án.

Để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc nêu trên, UBND tỉnh Thanh Hoá giao Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp chủ động hỗ trợ, đôn đốc Công ty TNHH MTV hoá chất Đức Giang Nghi Sơn khẩn trương đấu mối, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục đầu tư xây dựng, đảm bảo đủ điều kiện khởi công xây dựng trong tháng 3/2023; yêu cầu UBND thị xã Nghi Sơn tập trung triển khai công tác bồi thường GPMB, di dân tái định cư đối với các hộ dân thôn Lâm Quảng, xã Tân Trường và khu vực Trạm xử lý nước thải thuộc dự án đầu tư xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Đồng Vàng, sớm bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư để triển khai đầu tư xây dựng, đảm bảo tiến độ đã đăng ký.

Hay tại Dự án Khu công nghiệp Đồng Vàng, được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư từ tháng 3/2022, chủ đầu tư là Tổng Công ty đầu tư xây dựng và thương mại Anh Phát - CTCP; tổng vốn đăng ký đầu tư 2.400,22 tỷ đồng, quy mô diện tích sử dụng đất 491,9 ha. Dự án ảnh hưởng đến 03 xã Tân Trường, Tùng Lâm, Phú Lâm, thị xã Nghi Sơn; trong đó, có 413 hộ dân và 12 tổ chức bị ảnh hưởng, có 138 hộ phải bố trí tái định cư. Đến nay, đã hoàn thành GPMB đối với phần diện tích 30 ha (thuộc mặt bằng Dự án số 1 - Tổ hợp hóa chất Đức Giang), đối với phần diện tích 461,6 ha còn lại đang tổ chức thực hiện công tác bồi thường, GPMB. Dự án đã thực hiện hoàn thành các thủ tục như: phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm duyệt phương án PCCC, chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng sản xuất, phương án cấp điện, cấp nước.

Khó khăn, vướng mắc chính của dự án là: Công tác bồi thường, GPMB do  việc xét nguồn gốc đất phức tạp, nhiều hộ dân không thống nhất về đơn giá bồi thường; phần diện tích để xây dựng trạm xử lý nước thải (2,7 ha) chậm bàn giao; việc triển khai đầu tư xây dựng 02 khu tái định cư phục vụ cho dự án chậm, ảnh hưởng trực tiếp đến việc di dân, bồi thường GPMB thực hiện dự án.

Để tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ dự án, UBND tỉnh Thanh Hoá giao Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan, căn cứ các quy định hiện hành của Nhà nước, chủ động đấu mối, hỗ trợ Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để khởi công dự án trong tháng 3/2023; yêu cầu UBND thị xã Nghi Sơn khẩn trương hoàn công tác GPMB phần diện tích còn lại của dự án theo giai đoạn quy định, trong đó đặc biệt ưu tiên GPMB trạm xử lý nước thải (2,7 ha) để đáp ứng điều kiện khởi công dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật và dự án sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp; đồng thời, khẩn trương hoàn thiện đầu tư xây dựng 02 khu tái định cư tại xã Phú Lâm và Tùng Lâm để phục vụ công tác di dân tái định cư dự án.

Dự án đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư từ tháng 5/2017, Chủ đầu tư là Liên danh Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi và Công ty cổ phần Tập đoàn xây dựng Miền Trung; tổng vốn đăng ký đầu tư 3.255,56 tỷ đồng, quy mô diện tích sử dụng đất 537 ha. Đến nay, dự án đã thực hiện bồi thường GPMB được 98,81 ha/121 ha giai đoạn 1; hoàn thành một số thủ tục như: phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm duyệt phương án PCCC; đang hoàn thiện thủ tục giao đất, cho thuê đất.

Hiện dự án gặp một số khó khăn, vướng mắc về công tác GPMB; về thủ tục, hồ sơ giao đất cho thuê đất; thỏa thuận phương án cấp điện, cấp nước cho Khu công nghiệp.

Để tháo gỡ, UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương thẩm định hồ sơ và báo cáo UBND tỉnh xem xét việc cho thuê đất đợt 1 - giai đoạn 1 của dự án (37,6 ha); giao Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN khẩn trương làm việc với nhà đầu tư để giải quyết các nội dung về cấp điện và cấp nước thô cho Khu công nghiệp; đề nghị Liên danh Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi và Công ty cổ phần Tập đoàn xây dựng Miền Trung tập trung nguồn lực để khẩn trương hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục của dự án, nhằm đảm bảo các điều kiện để khởi công dự án trong năm 2023, đồng thời chuyển kinh phí bồi thường giai đoạn 2, giai đoạn 3 của dự án để UBND huyện Thọ Xuân triển khai công tác GPMB.

Dự án Cảng container Long Sơn, được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận chủ trương đầu tư từ tháng 7/2016, Công ty TNHH Long Sơn làm chủ đầu tư; tổng vốn đăng ký đầu tư 2.400 tỷ đồng, quy mô diện tích sử dụng đất gồm: 57,8 ha (để phát triển 04 bến cảng container 3,4,5,6) và 28,8 ha (để phát triển khu logistics trong giai đoạn 2). Đến nay, đa phần diện tích bãi biển khu cảng container đã hoàn thành trình tự GPMB, chỉ còn lại 2,45 ha đang thực hiện trình tự thu hồi đất và bồi thường cho các hộ gia đình theo quy định; đối với diện tích khu logistics chưa thực hiện bồi thường, GPMB. Chủ đầu tư cũng đã thực hiện các thủ tục phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, Báo cáo đánh giá tác động môi trường, thỏa thuận vị trí, quy mô bến cảng với Cục Hàng hải Việt Nam; đang triển khai các bước tiếp theo để đảm bảo đủ các điều kiện cần thiết khởi công đầu tư xây dựng bến số 3 và 4 trong tháng 3/2023.

Dự án gặp một số khó khăn do sự phản ứng, ngăn cản của một số hộ dân xã Hải Hà, dẫn đến chưa hoàn thành xong công tác bồi thường GPMB tuyến đường vào khu cảng container Long Sơn, ảnh hưởng đến việc đầu tư tuyến đường vào cảng cũng như việc khởi công xây dựng các bến cảng.

UBND tỉnh Thanh Hoá đã chỉ đạo UBND thị xã Nghi Sơn khẩn trương rà soát và hoàn thiện các thủ tục bồi thường GPMB làm cơ sở cho Công ty TNHH Long Sơn thực hiện thủ tục thuê đất đối với phần diện tích còn lại thuộc khu bến container đảm bảo quy định của pháp luật; khẩn trương hoàn thiện công tác bồi thường GPMB tuyến đường đường vào khu vực cảng container Long Sơn, bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công triển khai xây dựng phần còn lại của tuyến đường xong trước ngày 10/3/2023; xây dựng kế hoạch bồi thường GPMB đối với khu phát triển logistics (28,8 ha) để làm cơ sở triển khai thực hiện, bàn giao mặt bằng cho Nhà đầu tư thực hiện giai đoạn 2 của dự án.

Dự án Nhà máy sản xuất vật liệu bảo ôn và tấm thạch cao Long Sơn tại Khu công nghiệp số 4, Khu kinh tế Nghi Sơn: Được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư từ tháng 11/2020, do Công ty TNHH Công nghiệp Long Sơn làm chủ đầu tư; tổng vốn đăng ký đầu tư 1.200 tỷ đồng, quy mô sử dụng đất 30,6 ha. Đến nay, dự án đã thực hiện bồi thường, GPMB cho diện tích khoảng 24,6 ha với kinh phí khoảng 20 tỷ đồng, còn lại khoảng 6,0 ha chưa hoàn thành GPMB.

Khó khăn của dự án liên quan đến công tác GPMB cho 6,0ha đất còn lại do các hộ dân tranh chấp quyền sử dụng đất, khiếu nại đơn giá bồi thường và chính sách hỗ trợ đời sống, sản xuất của người dân bị ảnh hưởng.

UBND tỉnh Thanh Hoá đã chỉ đạo UBND thị xã Nghi Sơn xây dựng kế hoạch, xác định cụ thể thời gian hoàn thành công tác bồi thường GPMB dự án, làm cơ sở xác định thời gian khởi công xây dựng dự án trong năm 2023; đề nghị Chủ đầu tư tập trung nguồn lực để khẩn trương hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục của dự án, nhằm đảm bảo các điều kiện cần thiết để khởi công trong năm 2023.

Dự án Sân gôn TNG Hà Long tại xã Hà Long, huyện Hà Trung, do Công ty cổ phần phát triển Tân Hà Trung đề xuất đầu tư, đã ký Biên bản ghi nhớ với UBND tỉnh, tổng vốn đầu tư dự kiến 2.325,2 tỷ đồng, quy mô diện tích sử dụng đất khoảng 180 ha.

Theo Quyết định số 2907/QĐ-UBND ngày 26/8/2022 của UBND tỉnh Thanh Hoá về phê duyệt phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trong Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong Quy hoạch tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 cấp huyện, chỉ tiêu đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao đến năm 2030 của huyện Hà Trung là 105,03 ha, nhỏ hơn phần diện tích đất đề xuất thực hiện dự án, nên không có cơ sở để cho nhà đầu tư thuê đất trong giai đoạn đến năm 2030 trong trường hợp dự án được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư.

Để tháo gỡ vướng mắc trên, UBND tỉnh Thanh Hoá giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND huyện Hà Trung và các đơn vị liên quan, tiến hành rà soát chỉ tiêu đất xây dựng cơ sở thể dục, thể thao tại huyện Hà Trung và các địa phương khác trên địa bàn tỉnh, để đề xuất phương án xử lý khả thi (ưu tiên việc nghiên cứu bố trí đủ đất xây dựng cơ sở thể dục, thể thao để nhà đầu tư thực hiện dự án Sân gôn TNG Hà Long tại xã Hà Long, huyện Hà Trung với quy mô 180 ha), làm cơ sở để nhà đầu tư sớm triển khai thực hiện dự án theo quy định.