Sở NN&PTNT Hà Nội: Cần nâng cao hiệu quả công tác thanh kiểm tra, thực hành tiết kiệm chống lãng phí tại các dự án thủy lợi và phòng, chống thiên tai

Hà Nội tăng cường công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Ngày 06/2, UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 782/QĐ-UBND về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2024 của thành phố Hà Nội.

Theo đó, mục tiêu của thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2024 là thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả, thực chất các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các lĩnh vực, góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để tạo nguồn cải cách tiền lương, đảm bảo giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm cân đối lớn của nền kinh tế; tạo chuyển biến thực chất hơn trong nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, tiết kiệm, chống lãng phí năm 2024, UBND thành phố đề ra một số nhóm giải pháp chính gồm: Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Tăng cường công tác tổ chức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên các lĩnh vực, trong đó tập trung vào một số lĩnh vực như quản lý ngân sách nhà nước; quản lý, sử dụng vốn đầu tư công;

Quản lý, sử dụng tài sản công; quản lý tài nguyên, khoáng sản, đặc biệt là đối với đất đai; quản lý vốn, tài sản nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; tổ chức bộ máy, quản lý lao động, thời gian lao động; Tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,…

UBND thành phố yêu cầu, căn cứ Chương trình này, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể thuộc Thành phố và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2024 của sở, ngành, địa phương mình; chỉ đạo việc xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2024 của các cấp, các cơ quan, đơn vị trực thuộc.

Ngày 20/11, UBND thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị công bố Quyết định số 6037/QĐ-UBND thành lập “Ban Chỉ đạo về thực hiện các biện pháp phòng, chống lãng phí của UBND thành phố Hà Nội”.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh nêu rõ tính cấp thiết cần xây dựng văn hóa tiết kiệm, phòng, chống lãng phí trong các cơ quan, tổ chức; coi việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí là nhiệm vụ hằng ngày, liên tục và trên nhiều góc độ.

Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh cho biết, phòng, chống lãng phí là việc quan trọng mà Hà Nội quan tâm trong thời gian qua. Thành phố đã tập trung nhận diện, rà soát 712 dự án vốn ngoài ngân sách chậm triển khai, có những dự án kéo dài chục năm chưa triển khai, có những dự án thu hồi dở dang gây lãng phí. Thành phố đưa các dự án vào diện tháo gỡ để vận hành lại. Còn đối với các dự án không thể triển khai vì nhiều lý do khách quan, vướng pháp lý, thành phố đã tiến hành thu hồi.

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội yêu cầu các đơn vị tập trung cải cách, thay đổi quy trình để giảm thời gian làm thủ tục cho nhân dân, doanh nghiệp. Các cấp phải xác định phòng, chống lãng phí là vấn đề lâu dài, tác động đến quản trị, vận hành bộ máy, cần xây dựng văn hóa tiết kiệm, phòng, chống lãng phí trong các cơ quan, tổ chức; khuyến khích nhân dân tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo thói quen bảo vệ, quý trọng tài sản của nhà nước, công sức của nhân dân, sự đóng góp của tập thể; coi việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí là nhiệm vụ liên tục, thường xuyên và lâu dài.

Theo Quyết định số 6037/QĐ-UBND ngày 20/11/2024, UBND thành phố quyết định thành lập “Ban Chỉ đạo về thực hiện các biện pháp phòng, chống lãng phí của UBND thành phố Hà Nội” do Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh làm Trưởng Ban Chỉ đạo.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về thủy lợi, đê điều và phòng, chống thiên tai

Ngày 18/12/2024 Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra số 495/KL-TTCP ngày 09/12/2024 về công tác quản lý đê điều, chỉ rõ hàng loạt vi phạm tại Hà Nội và nhiều địa phương khác. Mặc dù những sai phạm này đã tồn tại trong thời gian dài, nhưng đến nay vẫn chưa được xử lý triệt để.

Theo kết luận, có 1.015 vụ vi phạm đê điều còn tồn đọng, trong đó có 280 vụ vi phạm bị nghiêm cấm theo Điều 7 Luật Đê điều. Các hành vi bao gồm lấn chiếm mái đê, hành lang đê, xây dựng trái phép nhà xưởng, công trình, tập kết vật liệu trên bãi sông, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến không gian thoát lũ và an toàn đê điều.

Tại kết luận thanh tra cho thấy, một số vụ việc vi phạm tại Hà Nội đã được Thanh tra Chính phủ nêu ra với hàng loạt vi phạm, sai với Quy hoạch 257 (dự án, công trình, hiện có trong phạm vi bảo vệ đê điều và bãi sông không được phép xây dựng).

Năm 2021, theo Kết luận thanh tra số 5982 của Thanh tra TP Hà Nội, Công ty CP chế tạo máy Hồng Hà đã thuê 31.333m² đất, trong đó 26.800m² để xây dựng nhà máy và 4.500m² thuộc hành lang giao thông. Tuy nhiên, công ty đã xây dựng trái phép 15 nhà xưởng với tổng diện tích khoảng 16.000m² cùng một khu nhà điều hành rộng 350m² tại km85+700 đê hữu Hồng, nằm trong hành lang thoát lũ, vi phạm Điều 7 Luật Đê điều.

Kể từ tháng 8/2008, Công ty CP chế tạo máy Hồng Hà không nộp tiền sử dụng đất, không thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất và xây dựng nhà máy mà chưa có giấy phép xây dựng, vi phạm Luật Xây dựng. Dù bị xử phạt hành chính về đê điều 11 lần, các vi phạm này vẫn chưa được xử lý triệt để theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và 2013.

Ngoài ra, Công ty Sao Nam Sông Hồng và Công ty CP Cây cảnh Bảo Sinh cũng vi phạm các quy định bị nghiêm cấm trong Luật Đê điều. Hai công ty này đã bị cơ quan chức năng xử lý lần lượt 12 lần và 9 lần, nhưng các vi phạm vẫn tồn tại đến nay.

Đáng chú ý, từ năm 2018 đến năm 2023, UBND TP Hà Nội đã cấp phép cho 11 công ty triển khai 25 trạm trộn bê tông tại bãi sông Hồng không đúng quy định của Luật Đê điều năm 2006. Theo quy định, các dự án này phải được Bộ NN&PTNT thẩm định về thoát lũ và an toàn đê điều, sau đó trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Danh sách các công ty vi phạm được công bố bao gồm: Công ty CP Cảng Khuyến Lương; Công ty CP Đầu tư xây dựng Phú Nguyễn; Công ty TNHH Vận tải Sông Hồng; Công ty CP Đầu tư và Thương mại Đức Mạnh; Công ty CP Cảng Hồng Hà; Công ty CP Thương mại Nam Thăng Long; Công ty CP Thương mại và Xây dựng Bách Khoa; Công ty CP Đầu tư xây lắp và Khai thác Cảng; Công ty TNHH Kinh doanh vật tư và Vận chuyển Hà Trang; Công ty TNHH Nam Sơn; Công ty CP Sản xuất và Thương mại THM-CONCRETE.

Thanh tra Chính phủ đã yêu cầu UBND TP Hà Nội rà soát lại các dự án trên, xử lý nghiêm minh và đảm bảo đúng thẩm quyền, đồng thời chú trọng đến vấn đề an toàn đê điều.

Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ NN&PTNT kiểm tra, rà soát, xem xét, xử lý vi phạm đối với các dự án nêu tại Báo cáo số 1239/2024 và các báo cáo giải trình chi tiết khác theo quy định Luật Đê điều, Luật Đất đai và quy định pháp luật khác có liên quan. Nếu phát hiện vi phạm pháp luật có dấu hiệu phạm tội thì chuyển hồ sơ đến cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

Những tồn tại, vướng mắc cần khắc phục

Sáng 19/12, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã tổ chức phiên họp giải trình về công tác quản lý đất đai quy hoạch, trật tự xây dựng khu vực bãi bồi ven sông.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, hoạt động giải trình là hình thức giám sát thường xuyên của Thường trực HĐND thành phố và đã phát huy hiệu quả thiết thực, được cử tri và Nhân dân quan tâm.

Năm 2024, Thường trực HĐND thành phố quyết định lựa chọn nội dung giải trình về nhóm vấn đề: “Công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng khu vực bãi sông, ngoài đê trên địa bàn thành phố”, trong đó trọng tâm là khu vực sông Hồng và sông Đuống.

Tại phiên giải trình, Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Đàm Văn Huân cho biết, qua thực tế giám sát ở các quận, huyện, thị xã, vẫn có tình trạng việc ban hành các văn bản chỉ đạo về công tác quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, đê điều, thoát lũ, cũng như sự vào cuộc của quận, huyện, thị ủy, của HĐND, UBND các đơn vị còn khác nhau.

Qua công tác thực tế thu thập thông tin, Ban Đô thị HĐND thành phố cũng phát hiện, vẫn còn tồn tại một số điểm các hộ dân lấn chiếm hành lang bảo vệ đê, thậm chí xây nhà trên cơ đê. Thực tế là vậy nhưng công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm của Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn còn hạn chế.

Cụ thể, năm 2021, Thanh tra Sở đã tiến hành thanh tra, kiểm tra đối với các bến bãi, xử phạt 23 vụ; từ năm 2021 đến 2023 đã kiểm tra, thanh tra và xử phạt vi phạm hành chính (đối với những vụ việc thuộc thẩm quyền xử phạt của chi cục trưởng) 17 tổ chức, cá nhân; năm 2024 chưa kiểm tra, xử lý trường hợp nào…

Trong những năm qua, Tạp chí Doanh nghiệp và Đầu tư đã thực hiện nhiều khảo sát, ghi nhận những ý kiến, thông tin, số liệu trong các lĩnh vực đầu tư công, đấu thầu trên địa bàn TP. Hà Nội nói chung và các đơn vị trực thuộc nói riêng, nhằm mục đích hiện thực hóa yêu cầu của Mục 6 theo tinh thần Kết luận số 01-KL/TW Hà Nội, ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị "Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh". Theo đó, “Phát huy vai trò giám sát của các cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, báo chí và nhân dân đối với cán bộ, đảng viên trong thực hiện quy định nêu gương. Xử lý kiên quyết, nghiêm minh các tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên vi phạm. Khen thưởng, biểu dương, động viên kịp thời những mô hình hay, các điển hình tiên tiến, tấm gương tiêu biểu". Bên cạnh đó, Tạp chí Doanh nghiệp và Đầu tư đã và đang đồng hành cùng UBND TP. Hà Nội, trong việc ghi nhận kịp thời thông tin số liệu để phát huy được lợi thế về tính chuyên ngành, chuyên sâu, tính chính thống; làm tốt vai trò nghiên cứu, phản biện xã hội, cụ thể hóa các quan điểm chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và Chính phủ trong các lĩnh vực phát triển kinh tế, đời sống xã hội.

Theo ghi nhận khảo sát, thông tin, số liệu về công tác quản lý nhà nước trong các dự án đầu tư công tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội với vai trò là chủ đầu tư của hàng trăm dự án đầu tư được đồng hành bởi nhiều doanh nghiệp như: Công ty TNHH Hiếu Nam, Công ty CP Xuất nhập khẩu Nhuận Phát, Công ty TNHH xây dựng Hoàng Phương, Công ty TNHH Xây dựng Thanh Hoa, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Mạnh Tiến Đạt, Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng và cơ khí Miền Bắc, Công ty TNHH Lâm Đạt SG, Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Minh Thu, Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Hùng Linh…

Theo đó, Công ty TNHH Hiếu Nam có 19 gói thầu trúng tại các Ban trực thuộc sở NN&PTNT Hà Nội (04 gói thầu trúng thầu tại Chi cục Thủy lợi và Phòng chống Thiên tai Hà Nội, 15 gói thầu trúng tại Ban Quản lý và Duy tu các công trình nông nghiệp, nông thôn Hà Nội.

Công ty CP Xuất nhập khẩu Nhuận Phát trúng 29 gói thầu tại Ban quản lý và duy tu các công trình nông nghiệp, nông thôn Hà Nội.

Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng và cơ khí Miền Bắc trúng 10 gói thầu tại Ban quản lý và duy tu các công trình nông nghiệp, nông thôn Hà Nội.

Theo Quyết định số 957/QĐ-SNN ngày 3/10/2024, ông Nguyễn Văn Quyến – Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội (Sở NN&PTNT Hà Nội) đã ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho “Gói thầu số 04: Thi công xây dựng công trình”. Liên danh Thanh Hoa – Mạnh Tiến Đạt đã trúng thầu với giá hơn 39,7 tỷ đồng. Giá dự toán khoảng 39,8 tỷ đồng.

Gói thầu số 05 Thi công xây dựng công trình (Số thông báo: IB2400080644-00) thuộc Dự án Kiên cố hóa kênh Tây thuộc hệ thống thủy nông Ấp Bắc - Nam Hồng, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, có giá gói thầu 14.227.783.000 đồng. Nhà thầu trúng thầu Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Nhuận Phát, giá trúng thầu 14.189.933.000 đồng.

Ngày 6/6/2024, Phó GĐ Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nội Nguyễn Văn Quyến đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 351/QĐ-SNN cho Liên danh Công ty CP XNK Nhuận Phát – Công ty TNHH xây dựng Hoàng Phương trúng: Gói thầu cải tạo, nạo vét kênh tiêu Hoàng Đông, huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội. Giá dự toán 14.760.362.000 đồng, giá trúng thầu 14.019.127.000 đồng.

Ngày 15/12/2022, liên danh công ty cơ khí Miền Bắc, công ty TNHH Lâm Đạt SG và công ty cổ phần xây dựng sinh thái Nam Hải là nhà thầu được lựa chọn trúng gói thầu số 05 thi công xây dựng công trình và điều tiết đảm bảo an toàn giao thông đường thủy dự án Sửa chữa kè Thanh Trì tương ứng từ K70+980 đến K71+735 đê hữu Hồng, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội theo quyết định Số 2362 /QĐ-SNN do ông Nguyễn Văn Quyến ký. Giá trúng thầu 35,6 tỷ đồng.

Liên quan đến các dự án đầu tư xây dựng, việc mua bảo hiểm công trình xây dựng theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP không chỉ giúp doanh nghiệp và cơ quan nhà nước tuân thủ pháp luật mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ tài chính, quản lý rủi ro và nâng cao uy tín thương hiệu. Thế nhưng, gần đây Sở NN&PTNT Hà Nội làm chủ đầu tư hàng loạt Dự án Công trình đê điều không thực hiện việc mua bảo hiểm công trình xây dựng trong thời gian thực hiện dự án.

Trao đổi với báo chí, ông Kim Văn Thiêm - Trưởng phòng QLDA 2 thuộc ban Quản lý và Duy tu các công trình nông nghiệp, nông thôn Hà Nội là đơn vị mời thầu dự án trên, ông cho biết lý do không mua bảo hiểm là vì “Dự án được duyệt không có phần kinh phí mua bảo hiểm và công trình không bắt buộc mua bảo hiểm, nên không mua bảo hiểm. Lý do không phải mua theo Phụ lục X Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng: Công trình được đầu tư xây dựng mới và các công trình được cải tạo, sửa chữa làm thay đổi quy mô, công suất, công năng, kết cấu chịu lực chính”.

Việc mua bảo hiểm bắt buộc theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ Việt Nam không chỉ là một yêu cầu pháp lý đối với các doanh nghiệp và cơ quan nhà nước tham gia vào các dự án đầu tư xây dựng mà còn mang lại nhiều lợi ích quan trọng nhằm bảo vệ thương hiệu và uy tín của chủ đầu tư.