Thông tin trên được ông Dư Huy Quang, đại diện Sở Tài nguyên và môi trường cho hay tại tọa đàm “Tháo treo cho đất hỗn hợp và đất dân cư xây dựng mới” do báo Thanh Niên tổ chức sáng 13/10.
Các ách tắc của người dân do ảnh hưởng của Quyết định 60 sẽ sớm được tháo gỡ trong thời gian tới
Hàng vạn hộ dân “tắc” tách thửa
TP.HCM ban hành Quyết định 60, có hiệu lực từ ngày 1/1/2018 về quy định tách thửa nhằm hạn chế tình trạng phân lô bán nền trái pháp luật. Tuy nhiên, sau hơn 2 năm triển khai, quyết định này còn có nhiều ách tắc khiến hàng vạn hộ dân vô tình bị vướng vào quy hoạch treo, muốn tách thửa xây nhà cho con, cháu cũng không được.
Ông Nguyễn Ngọc Toàn, Phó Tổng biên tập báo Thanh Niên, cho biết, ngay sau khi Quyết định 60 (QĐ 60) về diện tích tối thiểu được tách thửa của UBND TP.HCM có hiệu lực, ghi nhận từ các quận, huyện cho thấy số lượng hồ sơ được giải quyết tách thửa rất hạn chế do một số quy định của quyết định này đã làm khó người dân.
Cụ thể, Luật Đất đai chia đất ở thành 2 loại là đất ở đô thị và đất ở nông thôn thì QĐ 60 chia đất ở thành nhiều loại, gắn với quy hoạch để cấm công dân thực hiện quyền tách thửa của mình như đất ở thuộc quy hoạch dân cư hiện hữu, hiện hữu chỉnh trang, đất xây dựng mới thấp tầng, cao tầng…. Từ đó, hàng ngàn hộ dân tại TP.HCM bỗng dưng rơi vào quy hoạch treo, muốn tách thửa cho con, cháu… cũng không được. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn tới tình trạng xây dựng sai phép, trái phép… nở rộ trong thời gian qua.
Trong khi đó, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) nhìn nhận, tách thửa là một trong những nhu cầu thiết yếu của xã hội, trong khoảng 15 năm qua, TP.HCM đã ban hành 3 QĐ về tách thửa đất, bao gồm QĐ 19, sau đó sửa thành QĐ 33 và mới đây nhất là QĐ 60 có hiệu lực từ 1/1/2018.
Ông Châu cho rằng, QĐ 60 đã góp phần chặn đứng nạn “đầu nậu núp bóng chủ đất” để phân lô bán nền trái phép. Tuy nhiên, do có một số quy định chưa thật chuẩn xác, chưa phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành, như quy định không cho tách thửa “đất ở xây dựng mới”, “đất sử dụng hỗn hợp”, đã làm “ách tắc” hoạt động tách thửa đất trên địa bàn thành phố, nhất là tại các quận ven và huyện ngoại thành trong hơn hai năm qua, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp, chính đáng và nhu cầu tách thửa của các cá nhân, hộ gia đình.
Trên thực tế, theo báo cáo mới đây của Sở Quy hoạch và Kiến trúc, toàn thành phố có hơn 14.000 ha đất nằm trong quy hoạch “đất hỗn hợp và đất dân cư xây dựng mới”. Với quy mô diện tích 2 loại đất nêu trên, thì có thể có hàng ngàn cá nhân, hộ gia đình đã không thể thực hiện được thủ tục tách thửa đất theo nhu cầu trong thời gian qua.
Sẽ lấy ý kiến sửa đổi trong tháng 10
Ông Huỳnh Trịnh Phong, Trưởng phòng quản lý thực hiện quy hoạch Sở Quy hoạch Kiến trúc TP.HCM khẳng định, Quyết định 60 ra đời để giải bài toán về quy hoạch 1/2008. Vì quy hoạch này không có khái niệm cụ thể về đất xây dựng mới và đất hỗn hợp, do đó phải đề xuất ra đất hỗn hợp dành cho các công trình xây dựng tổ hợp chung cư có chức năng thương mại… Tuy nhiên, quan điểm của Sở xuyên suốt là không hạn chế nếu đất có quy hoạch chức năng là đất ở của người dân.
Ngoài ra, theo ông Huỳnh Trịnh Phong, trong Quyết định 60 có phần đất dân cư xây dựng mới được lập ra là để cho các nhà đầu tư nhìn bản đồ tổng thể, có thể thấy được và đầu tư thực hiện chứ không phải hạn chế quyền lợi của người dân. Tuy nhiên, qua một thời gian triển khai, Quyết định 60 đang bị vướng mắc giữa lợi ích của người dân và chính sách.
Do đó, để giải quyết bài toán giữa nhà lập quy hoạch, nhà quản lý và quyền lợi của người dân cần có những đề xuất, hiến kế đồng bộ hơn cho nhà quản lý.
Tại tọa đàm, nhiều ý kiến chuyên gia, đại diện các sở ban ngành cho rằng, điều đáng quan tâm và cần làm hiện nay là các quận huyện, địa phương phải rà soát lại một cách nghiêm túc và thực chất đất có liên quan đến QĐ 60. Điều chỉnh hoặc xóa quy hoạch những khu vực quy hoạch thực hiện không khả thi để trả lại quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Đáng chú ý, ông Dư Huy Quang, đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường Tp.HCM cho biết, thời gian qua, UBND Thành phố đã có nhiều cuộc họp với các sở, ngành để chỉ đạo thực hiện.
Dự kiến, trong tháng 10 này Sở sẽ có Dự thảo bằng văn bản gửi đến các quận huyện lấy ý kiến sửa đổi QĐ 60, sau đó trình lên UBND Thành phố để tiến hành sửa đổi.
Như vậy, những vướng mắc, bất cập của QĐ 60 sắp được tháo gỡ, quyền lợi hợp pháp và chính đáng của người dân sẽ được bảo vệ.
Thịnh Châu
