Quận Thanh Xuân: Cần tăng cường kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm giải quyết công việc người đứng đầu quản lý các cơ sở y tế ngoài công lập

Nâng cao tinh thần trách nhiệm trong giải quyết công vụ

 

Chiều 11/10, Thường trực Thành ủy - HĐND - UBND TP Hà Nội chủ trì giao ban quý III/2024 với lãnh đạo các quận, huyện, thị xã.

 

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến chủ trì hội nghị. Đồng chủ trì hội nghị có Phó Chủ tịch HĐND TP Phạm Quí Tiên, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải.

 

 

Hội nghị nghe báo cáo và thảo luận về 3 chủ đề chính, gồm: Kết quả 1 năm thực hiện Chỉ thị số 24-CT/TU, ngày 7/8/2023 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị TP Hà Nội; Thúc đẩy triển khai kế hoạch tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2024, năm 2025 và các công trình trọng điểm của thành phố; Tình hình, kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 30/12/2022 của Thành ủy về chuyển đổi số, xây dựng TP Hà Nội thông minh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

 

Thảo luận tại Hội nghị, các đại biểu nêu bật những kết quả đạt được, chỉ ra những hạn chế còn tồn tại và đề xuất các giải pháp để tháo gỡ khó khăn về những nội dung nêu trên.

 

Trước đó, Ngày 13/8, đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP Hà Nội làm việc với UBND TP và các sở, ngành liên quan về công tác quản lý hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn TP từ năm 2021 đến nay.

 

Báo cáo tại buổi làm việc, Sở Y tế Hà Nội cho biết, tính đến ngày 1/6/2024, tổng số cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập đã được cấp giấy phép hoạt động trên địa bàn TP là 15.339 cơ sở. Trong đó, 4.648 cơ sở hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; 10.691 cơ sở hành nghề dược.

 

Thực hiện nhiệm vụ và nâng cao vai trò quản lý Nhà nước trong lĩnh vực y tế trên địa bàn, Sở Y tế thường xuyên tổ chức các hội nghị, hội thảo, giao ban định kỳ để phổ biến các quy định pháp luật về hành nghề, thông báo kế hoạch hoạt động, kết quả thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm.

 

Thời gian qua, Sở Y tế đã kiểm tra, thanh tra 1.115 lượt cơ sở (697 cơ sở hành nghề khám, chữa bệnh; 418 cơ sở hành nghề dược), tước 61 chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động; xử lý vi phạm hành chính 691 cơ sở, tổng số tiền phạt hơn 13 tỷ đồng; các quận, huyện, thị xã thanh tra 23.737 lượt cơ sở; xử lý vi phạm hành chính đối với 1.366 trường hợp, tổng số tiền phạt là hơn 15 tỷ đồng; đóng cửa 324 cơ sở.

 

Sở Y tế thẳng thắn nhìn nhận, hệ thống y tế ngoài công lập vẫn còn tồn tại như: Hành nghề quá phạm vi chuyên môn được phê duyệt; hành nghề khi chưa được cấp giấy phép hoạt động; không duy trì, bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế được thẩm định trong quá trình hoạt động.

 

Ngoài ra, vẫn có cơ sở không đảm bảo điều kiện nhân sự, sử dụng người nước ngoài hành nghề không đúng quy định; không niêm yết công khai chứng chỉ hành nghề dược đối với trường hợp phải có chứng chỉ hành nghề dược hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược tại cơ sở...

 

Đoàn giám sát cũng chỉ ra một số hạn chế trong hoạt động quản lý Nhà nước về lĩnh vực hành nghề y, dược tư nhân như: Công tác kiểm tra, giám sát, xử lý những vi phạm chưa cao; ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người hành nghề, chủ các doanh nghiệp còn hạn chế, coi trọng lợi nhuận kinh tế, cố tình lợi dụng những kẽ hở của pháp luật để thực hiện các hành vi cung ứng dịch vụ trái quy định...

 

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Thu Hà cho biết, thực tế lực lượng quản lý Nhà nước về lĩnh vực này ở cơ sở mỏng. Việc thực hiện các quy định về hành nghề y, dược còn chồng chéo, vướng mắc, có nội dung không được phép ủy quyền, tạo quá tải cho cơ quan cấp trên, khó kiểm soát trong cấp phép, hậu kiểm và xử lý vi phạm cơ sở hành nghề không phép.

 

“Những vấn đề trên sẽ được UBND TP báo cáo giải trình, để làm rõ nội dung; đồng thời kiến nghị với các cấp, các ngành, để sau giám sát của HĐND TP sẽ chuyển biến tích cực hơn lĩnh vực này”, bà Hà nói.

 

Đồng thời, khẳng định, thời gian tới, UBND TP sẽ rà soát, thành lập ban chỉ đạo về lĩnh vực y, dược tư nhân để tăng cường hơn nữa công tác quản lý, xử lý một số vi phạm điểm để mang tính răn đe.

 

Tăng cường quản lý các cơ sở y tế ngoài công lập gắn với trách nhiệm người đứng đầu

 

Sáng 12/9, Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân Võ Đăng Dũng chủ trì phiên họp tập thể UBND quận tháng 9/2024 nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng 9 tháng năm 2024 và nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2024.

 

 

Theo báo cáo, toàn quận cũng tiến hành kiểm tra, giám sát 2.139 cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm, xử phạt vi phạm hành chính 180 trường hợp với tổng số tiền 279,99 triệu đồng. Kiểm tra 167 lượt cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập và cơ sở dịch vụ thẩm mĩ; xử phạt 7 cơ sở với số tiền 170 triệu đồng.

 

Thời gian qua, Tạp chí Doanh nghiệp và Đầu tư triển khai thực hiện khảo sát, thống kê số liệu để ghi nhận thực tế công tác quản lý nhà nước về kiểm soát quyền lực, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý các cơ sở y tế ngoài công lập với mục đích đồng hành cùng Cơ quan quản lý Nhà nước là Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội trong việc tuyên truyền về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và quản lý cơ sở y tế ngoài công lập. Phối hợp với các cơ quan có liên quan ghi nhận những thành tích đạt được, đồng thời biểu dương các tập thể, cá nhân thực hiện tốt, qua đó giám sát, phát hiện kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật.

 

Theo ghi nhận khảo sát, thông tin, số liệu về công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý các cơ sở y tế ngoài công lập trên địa bàn quận Thanh Xuân, như sau:

 

Tháng 9/2023, Thanh tra Sở Y tế Hà Nội ban hành 6 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 6 cơ sở hành nghề y, dược; đình chỉ hoạt động 1 cơ sở. Theo đó có 1 cơ sở tại quận Thanh Xuân vi phạm là Cơ sở Nha khoa Phương Nam (số 325 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân) bị xử phạt 22,5 triệu đồng. Cơ sở quảng cáo dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định. Cùng với phạt tiền, Thanh tra Sở Y tế buộc cơ sở tháo gỡ, tháo dỡ nội dung quảng cáo trên internet.

 

Ngày 04/12/2023, Thông tin từ Sở Y tế Hà Nội, Thanh tra Sở Y tế Hà Nội vừa ban hành 19 quyết định xử phạt vi phạm hành chính 19 cơ sở hành nghề y, dược tư nhân với số tiền 339 triệu đồng. Tại quận Thanh Xuân có các cơ sở vi phạm như sau:

 

Chi nhánh Công ty TNHH Phòng khám Quốc tế Ánh Nga, địa chỉ tầng 1, 443 Giải Phóng, phường Phương Liệt, quận Thanh Xuân đều bị xử phạt mức 45 triệu đồng và buộc tháo gỡ, xóa bỏ nội dung quảng cáo về khám bệnh, chữa bệnh trên Internet.

 

Do không lưu giữ chứng từ tài liệu có liên quan đến lô thuốc, nguyên liệu làm thuốc trong thời gian phải lưu giữ theo quy định của pháp luật, 4 công ty dược có quầy thuốc tại Hapulico, số 01 Nguyễn Huy Tưởng, quận Thanh Xuân bị xử phạt hành chính mức 15 triệu đồng. 4 công ty đó là: Công ty TNHH thương mại và dược phẩm Đức Minh, quầy 316, tầng 4, Hapulico; Công ty TNHH&Dược phẩm Phan Pharma, quầy 426, tầng 4, Hapulico; Công ty TNHH TM và Dược phẩm SKT, quầy 301, tầng 3, Hapulico; Công ty TNHH thương mại và dược phẩm Phước Bình, quầy 323, tầng 3, Hapulico.

 

Ngày 4/3, theo thông tin từ Sở Y tế Hà Nội, Thanh tra Sở đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 6 cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập, tại quận Thanh Xuân có cơ sở vi phạm là:

 

Công ty CP Huyền Chi Ngọc (số 5, ngách 35 ngõ 214, đường Nguyễn Xiển, phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân) bị xử phạt hơn 190 triệu đồng với 4 lỗi vi phạm.

 

Thứ nhất là hành vi cơ sở quảng cáo sản phẩm Hogi milk nguyên kem tại trang web https://shop.huyenchingoc.com/ không phù hợp với một trong các tài liệu theo quy định.

 

Thứ hai là hành vi buôn bán hàng hóa (thực phẩm bổ sung Yarmymilk Weightgain) có nhãn không ghi đủ (không có tên, địa chỉ nhà sản xuất và thương nhân chịu trách nhiệm về sản phẩm) hoặc ghi không đúng (thành phần) các nội dung bắt buộc trên nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật về nhãn hàng hóa.

 

Thứ ba là hành vi kinh doanh hàng hóa sản phẩm thực phẩm bổ sung Yarmymilk Weightgain và sản phẩm Hogi milk nguyên kem trên nhãn có hình ảnh, chữ viết không đúng bản chất, không đúng sự thật về hàng hóa đó.

 

Thứ tư là hành vi buôn bán, lưu thông trên thị trường thực phẩm bổ sung: Yarmymilk Weightgain (NSX: 10/10/23; HSD: 10/10/25, quy cách: 900g/hộp) có chỉ tiêu hàm lượng Lipid không phù hợp với tiêu chuẩn đã công bố (tổng giá trị sản phẩm thực phẩm vi phạm đã tiêu thụ là 299.998 đồng).

 

Từ ngày 11/6- 21/6/2024, Thanh tra Sở Y tế đã kiểm tra và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 19 cơ sở hành nghề y, dược, an toàn thực phẩm trên địa bàn. Tổng số tiền xử phạt là gần 270 triệu đồng. Tại Thanh Xuân, ông Đặng Văn Định (quận Thanh Xuân) bị xử phạt 22,5 triệu đồng do quảng cáo dịch vụ đặc biệt, mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định. Cùng với đó, ông này bị buộc phải tháo gỡ, xóa bỏ nội dung quảng cáo vi phạm.

 

Từ ngày 12-16/8/2024, Thanh tra Sở Y tế Hà Nội vừa công bố tổng hợp xử phạt vi phạm hành chính gồm 8 cơ sở bị xử phạt với số tiền trên 111 triệu đồng. Trước đó, Thanh tra Sở Y tế Hà Nội đã ban hành 18 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với 10 cơ sở hành nghề y, dược tư nhân. Tại Thanh Xuân, Công ty TNHH Nacofa (tầng 12 tòa nhà Diamond Flower (số 48 đường Lê Văn Lương, khu đô thị mới N1, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân) bị xử phạt 25 triệu đồng do quảng cáo sản phẩm thực phẩm bổ sung ANDISURE tại website https://nacofa.vn không phù hợp với một trong các tài liệu theo quy định.

 

Thanh tra Sở Y tế Hà Nội buộc cơ sở phải cải chính thông tin, tháo gỡ, tháo dỡ, xóa nội dung quảng cáo tại trang web https://nacofa.vn không phù hợp với hồ sơ tự công bố sản phẩm.

 

Không nộp hồ sơ đề nghị đánh giá định kỳ việc duy trì đáp ứng thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc theo quy định của pháp luật, 05 cơ sở kinh doanh dược bị xử phạt mức 7,5 triệu đồng.

 

Từ đầu tháng 10/2024, Thanh tra Sở Y tế Hà Nội đã ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính 09 cơ sở hành nghề y, dược tư nhân và an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố với số tiền gần 223 triệu đồng. Cá biệt, trong đó có 02 bác sĩ bị tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề. Tại Thanh Xuân, cơ sở khám chữa bệnh của ông Nguyễn Xuân Lượng (số 205 Hoàng Văn Thái, phường Khương Trung, quận Thanh Xuân) bị xử phạt trên 35 triệu đồng do khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi hoạt động chuyên môn được ghi trong chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh.

 

Cơ sở này cũng không chấp hành chỉ định chẩn đoán, điều trị của người hành nghề. Bên cạnh việc phạt tiền, ông Nguyễn Xuân Lượng còn bị tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề trong thời gian 23 tháng.

 

Ngày 18/9/2024, báo Công an nhân dân đăng bài “Không giấy phép vẫn thu tiền chữa bệnh mất ngủ” phản ánh về cơ sở RebornCell (số 144 đường Nguyễn Xiển, phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội) quảng cáo và khám, chữa bệnh mất ngủ bằng sóng điện từ thiết bị công nghệ cao khi chưa được cấp phép. Với quảng cáo của cơ sở RebornCell, rất đông người dân ở Hà Nội và các tỉnh lân cận đã về đây chữa bệnh mất ngủ. Nhiều người đã phải bỏ ra từ 18 đến 40 triệu đồng để thực hiện 4-5 liệu trình chữa mất ngủ, nhưng bệnh không khỏi.

 

Trao đổi với phóng viên Báo CAND, bà Phạm Hồng Diệp, Trưởng phòng Y tế quận Thanh Xuân cho biết: “Sau khi Báo CAND đăng bài phản ánh, UBND quận Thanh Xuân đã chỉ đạo Đoàn kiểm tra liên ngành gồm Phòng Y tế, Công an quận Thanh Xuân, Công an phường Hạ Đình tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở RebornCell tại số 144 đường Nguyễn Xiển.(1)

 

 

Liên quan đến hoạt động thẩm mỹ tại Bệnh viện An Việt, Tạp chí Thương hiệu và Công luận đăng tải ngày 13/8/2024, bài viết có tiêu đề: "Sở Y tế Hà Nội trả lời về sự cố y khoa tại Bệnh viện đa khoa An Việt". Theo đó, Phó Giám đốc Sở Y tế Hà Nội Vũ Cao Cương (người ký văn bản trả lời Tạp chí Thương hiệu và Công luận) khẳng định: “Sở Y tế đề nghị Bệnh viện luôn thực hiện nghiêm Luật khám bệnh, chữa bệnh; Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, đảm bảo hoạt động khám bệnh, chữa bệnh”.

 

Về sự cố y khoa ngày 8/7/2024, liên quan đến bệnh chị Đ.T.H (40 tuổi, ở xã Hoàng Cát, huyện Hoàng Hoá, tỉnh Thanh Hoá)đã sử dụng dịch vụ phẫu thuật hút mỡ bụng, bắp tay tại Bệnh viện Đa khoa An Việt, Sở Y tế Hà Nội cho biết, ngay sau khi có thông tin báo chí phản ánh, ngày 16/7/2024, Sở Y tế đã chỉ đạo Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân phối hợp với Phòng Nghiệp vụ Y và đại diện chuyên khoa đầu ngành Phẫu thuật thẩm mỹ, Gây mê hồi sức tiến hành kiểm tra xác minh làm rõ về trường hợp bệnh nhân Đ.T.H.

 

 

Kết quả kiểm tra: Bệnh viện An Việt được Bộ Y tế cấp Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh số: 187/BYT-GPHĐ ngày 04/02/ 2016, do Bác sỹ Nguyễn Thị Hoài An là người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật và Bệnh viện được Bộ Y tế phê duyệt bổ sung danh mục kỹ thuật chuyên môn tại Quyết định số 2767/QĐ-BYT ngày 20/6/2016, trong đó có danh mục kỹ thuật: Hút mỡ cánh tay (STT theo TT43: số 454) và danh mục kỹ thuật: Phẫu thuật tạo hình thành bụng toàn phần kết hợp hút mỡ bụng (STT theo TT43: số 479). Bác sỹ phẫu thuật, bác sỹ Gây mê hồi sức và các điều dưỡng tham gia kịp phẫu thuật đều có tên trong danh sách đăng ký hành nghề khám bệnh, chữa bệnh được phê duyệt hành nghề tại Bệnh viện.

 

Theo báo cáo của Bệnh viện An Viện với Sở Y tế Hà Nội thì: “Bệnh nhân vào viện ngày 02/7/2024 được chẩn đoán là thừa mỡ bụng, bắp tay; bệnh nhân được thực hiện hút mỡ bụng, bắp tay, tạo hình thành bụng. Sau phẫu thuật bệnh nhân tỉnh táo, ngày thứ 2 bệnh nhân có men gan tăng cao nên Bệnh viện đã chuyển bệnh nhân vào Bệnh viện Bạch Mai để điều trị tiếp. Đến ngày 15/7/2024, bệnh nhân đã ổn định và xuất viện”.

 

Tuy nhiên, theo ghi nhận từ Bệnh viện Bạch Mai, trong quá trình phẫu thuật, chị Đ.T.H gặp một số biến chứng, nguy hiểm tới tính mạng. Bệnh nhân đã được Bệnh viện Đa khoa An Việt chuyển sang Bệnh viện Bạch Mai cấp cứu. Theo Bệnh viện Bạch Mai, chẩn đoán ban đầu cho thấy bệnh nhân Đ.T.H bị tiêu cơ vân cấp (M99) tổn thương thận cấp (N17) huyết khối bán phần nhánh S10 động mạch phổi P (I 74.8)/ sau phẫu thuật hút mỡ bụng.

 

Một sự cố y khoa nghiêm trọng liên quan đến dịch vụ phẫu thuật hút mỡ bụng cũng đã từng xảy ra tại Bệnh viện đa khoa An Việt vào năm 2019, khiến một bệnh nhân tử vong.

 

Theo đó, ngày 6/4/2019 bệnh nhân Đ.N.A (SN 1994, ở Phú Thọ) đã đến Bệnh viện đa khoa An Việt làm thẩm mỹ. Đến 19h cùng ngày, chị Đ.N.A được gây tê tuỷ sống để thực hiện thủ thuật nhưng bác sĩ chưa kịp làm gì thì bệnh nhân bị truỵ mạch, tụt huyết áp, ngừng thở. Bệnh nhân sau đó cũng được chuyển sang Bệnh viện Bạch Mai cấp cứu trong tình trạng hôn mê sâu. Mặc dù đã được các bác sỹ Bệnh viện Bạch Mai tận tình cứu chữa, tình trạng bệnh nhân không tiến triển và đã tử vong lúc 15h03 ngày 10/4/2019.

 

Theo kết luận của Bệnh viện Bạch Mai, bệnh nhân Đ.N.A tử vong do hôn mê sâu, tổn thương thiếu máu não nặng, phù não nặng sau ngừng tuần hoàn. Ngay sau sự cố, cơ quan công an niêm đã niêm phong toàn bộ giấy tờ, giấy phép cũng như cơ sở vật chất liên quan đến hoạt động phẫu thuật thẩm mỹ của Bệnh viện An Việt để phục vụ công tác điều tra nguyên nhân gây tử vong của bệnh nhân. Sau đó, Sở Y tế Hà Nội cũng đã có quyết định đình chỉ hoạt động phẫu thuật thẩm mỹ tại bệnh viện này.(2)

 

 

Ghi chú: 

(1).https://cand.com.vn/dieu-tra-theo-don-ban-doc/co-quan-chuc-nang-quan-thanh-xuan-da-vao-cuoc-kiem-tra-i747876/

(2).https://thuonghieucongluan.com.vn/so-y-te-ha-noi-noi-gi-khi-lien-tuc-xay-ra-su-co-y-khoa-tai-benh-vien-da-khoa-an-viet-a231824.html