Lào Cai chuyển hướng thu hút FDI theo chiều sâu

Chọn dự án theo lợi thế và khả năng tạo liên kết

Theo Kế hoạch số 129-KH/TU ngày 21/9/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai, tỉnh đặt mục tiêu đến năm 2030 thu hút mới và tăng vốn đăng ký khoảng 247 triệu USD, vốn thực hiện khoảng 150 triệu USD, tương đương tỷ lệ thực hiện 60 - 65% tổng vốn đăng ký.

Điểm đáng chú ý nằm ở yêu cầu thay đổi cách tiếp cận FDI. Lào Cai định hướng trên 70% dự án FDI mới thuộc các lĩnh vực có lợi thế như công nghiệp chế biến, chế tạo; chế biến sâu khoáng sản; chế biến nông, lâm sản và dược liệu; năng lượng tái tạo; vật liệu mới; logistics; thương mại cửa khẩu và du lịch chất lượng cao.

Cùng với vốn, tỉnh đặt mục tiêu có 20 - 30 doanh nghiệp trong nước tham gia chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị của doanh nghiệp FDI. Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong các doanh nghiệp FDI được đặt từ 60% trở lên.

Những chỉ tiêu này cho thấy mục tiêu thu hút vốn được đặt cùng với yêu cầu về hiệu quả sử dụng vốn, công nghệ, nhân lực và mức độ liên kết với khu vực doanh nghiệp trong nước. Dòng vốn FDI được kỳ vọng tạo thêm năng lực sản xuất và mở rộng chuỗi giá trị tại địa phương.

Để thực hiện mục tiêu trên, Lào Cai xác định công nghiệp chế biến, chế tạo và chế biến sâu khoáng sản là một trong những hướng ưu tiên. Các dự án chế biến nông, lâm sản và dược liệu cũng được gắn với vùng nguyên liệu tập trung. Năng lượng, năng lượng tái tạo, vật liệu mới, logistics và thương mại cửa khẩu được đặt trong mối liên hệ với hệ thống hạ tầng và vị trí kết nối của tỉnh.

Du lịch chất lượng cao là một hướng khác, với định hướng phát triển du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái, văn hóa và đưa Sa Pa trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng tầm quốc tế.

Tỉnh đồng thời đặt yêu cầu sàng lọc dự án ngay từ khâu thu hút. Các dự án công nghệ cao, công nghệ sạch, sử dụng tiết kiệm năng lượng, phù hợp với kinh tế xanh và kinh tế tuần hoàn được ưu tiên. Những dự án có khả năng tạo hiệu ứng lan tỏa, chuyển giao công nghệ và sử dụng doanh nghiệp trong nước làm nhà cung ứng vệ tinh cũng được đặt vào nhóm ưu tiên.

Ngược lại, Lào Cai định hướng hạn chế và giảm dần dự án công nghệ thấp, gia công hoặc sơ chế đơn thuần, thâm dụng tài nguyên, năng lượng và lao động phổ thông hoặc tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Các dự án quy mô nhỏ, hiệu quả kinh tế thấp hoặc sử dụng đất không hiệu quả cũng được đưa vào diện sàng lọc.

Cách tiếp cận này đặt yêu cầu cao hơn đối với quá trình thẩm định. Năng lực tài chính của nhà đầu tư, hiệu quả sử dụng đất và tài nguyên, khả năng đáp ứng về điện, nước, môi trường, lao động và mức độ phù hợp với quy hoạch cần được xem xét đồng thời.

Hạ tầng vì vậy trở thành điều kiện quan trọng để thực hiện chiến lược FDI. Trong năm 2026, tỉnh đặt mục tiêu hoàn thành thủ tục thành lập mới các khu, cụm công nghiệp với tổng diện tích từ 500 ha trở lên và chuẩn bị ít nhất 500 ha mặt bằng sạch. Đến năm 2030, mạng lưới được định hướng đạt 20 khu công nghiệp và 54 cụm công nghiệp.

Gắn FDI với không gian phát triển mới

Lào Cai định hướng thu hút FDI gắn với Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Lào Cai - Vân Nam, vùng nguyên liệu dược liệu, Sa Pa và hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.

Tầm nhìn đến năm 2045 là xây dựng Lào Cai trở thành cực tăng trưởng quan trọng của vùng Trung du và miền núi phía Bắc, phát triển các lĩnh vực kinh tế cửa khẩu, logistics, du lịch, dịch vụ và công nghiệp chế biến, đồng thời tăng vai trò kết nối giữa Việt Nam, ASEAN với khu vực Tây Nam Trung Quốc.

Không gian phát triển được định hướng theo mô hình “một trục động lực, hai cực phát triển, ba vùng kinh tế”. Cách tổ chức này đặt các dự án FDI trong tổng thể kết nối giữa cửa khẩu, hành lang kinh tế, sông Hồng, công nghiệp, logistics, du lịch và dịch vụ.

Để hiện thực hóa định hướng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai xác định 8 nhóm giải pháp, gồm đổi mới tư duy và nhận thức; hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư; phát triển nguồn nhân lực; hoàn thiện hạ tầng; nâng chất lượng thu hút và quản lý vốn; thúc đẩy chuyển giao công nghệ và liên kết doanh nghiệp; đổi mới xúc tiến đầu tư; tăng cường vai trò lãnh đạo và giám sát.

Trong đó, cải thiện môi trường đầu tư được gắn với cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, chuyển đổi số, dịch vụ công trực tuyến và liên thông dữ liệu. Công tác xúc tiến đầu tư được định hướng theo ngành, thị trường mục tiêu, đồng thời tăng xúc tiến tại chỗ và số hóa thông tin về quỹ đất, hạ tầng và môi trường đầu tư.

Lộ trình được đặt ra ngay từ năm 2026. Tỉnh dự kiến hoàn thành quán triệt Nghị quyết 10-NQ/TW trong tháng 10/2026; UBND tỉnh ban hành kế hoạch cụ thể hóa trước ngày 15/10/2026; đồng thời rà soát tổng thể dữ liệu FDI, quỹ đất sạch, hạ tầng kỹ thuật và cơ chế chính sách.

Với định hướng này, bài toán FDI của Lào Cai được đặt vào ba yêu cầu chính gồm: chọn đúng dự án, tạo liên kết với doanh nghiệp trong nước và chuẩn bị đủ hạ tầng để nhà đầu tư triển khai hiệu quả. Chất lượng dòng vốn sẽ quyết định mức độ đóng góp của FDI vào quá trình mở rộng không gian phát triển của tỉnh đến năm 2030 và tầm nhìn 2045.