Hà Nội: Nâng cao hiệu quả công tác phòng chống cháy nổ, xử lý vi phạm phòng cháy, chữa cháy tại quận Long Biên

Chỉ đạo nóng

Ngày 20/9/2023, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng đã ký ban hành Chỉ thị số 25-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố Hà Nội trong tình hình mới.

Chỉ thị nêu rõ, trong thời gian qua, quán triệt và thực hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Thủ tướng Chính phủ, thành phố đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, như: Chỉ thị số 47-CT/TƯ ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Kết luận số 02-KL/TƯ ngày 18-5-2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TƯ; Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội ngày 27/11/2019 về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, Luật Phòng cháy, chữa cháy…

Cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp và các lực lượng chức năng của thành phố đã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và đạt được những kết quả tích cực. 

Tuy nhiên, gần đây, tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn vẫn diễn biến phức tạp và tiềm ẩn nhiều nguy hiểm, nhất là cháy, nổ tại các khu dân cư, hộ gia đình, chung cư, nhà cao tầng, khu nhà trọ, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, cơ sở hoạt động vui chơi giải trí, karaoke, vũ trường, chợ, cụm điểm làng nghề truyền thống, khu, cụm công nghiệp... 

Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém nêu trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do: Tốc độ đô thị hóa, tăng dân số nhanh, nhưng hạ tầng, trang thiết bị về phòng cháy, chữa cháy được đầu tư, song chưa đáp ứng so với yêu cầu thực tế; quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực chưa coi trọng đến công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, quản lý nhà nước của chính quyền địa phương ở một số nơi về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có lúc, có nơi còn buông lỏng, thiếu chặt chẽ, đồng bộ, công tác tổ chức triển khai thực hiện còn nhiều yếu kém, còn phó mặc cho các lực lượng chuyên trách; công tác quản lý trật tự xây dựng có nơi chưa tốt, vi phạm trật tự xây dựng không phép, sai phép còn xảy ra…

Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa nghiêm, nhiều nơi làm “qua loa, chiếu lệ”, chưa quan tâm phân tích nguyên nhân các vụ cháy để rút kinh nghiệm, chỉ rõ trách nhiệm, có hình thức xử lý nghiêm khắc để phòng ngừa sai phạm; chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe.

Một bộ phận không nhỏ người dân chưa nhận thức, ý thức được tầm quan trọng đối với công tác phòng, chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó sự cố, tai nạn, còn chủ quan; kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ còn hạn chế.

Từ tình hình trên, đặt ra yêu cầu cấp bách trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý, điều hành, đặc biệt là khâu tổ chức thực hiện từ công tác quy hoạch, cấp phép xây dựng công trình, nghiệm thu đưa vào sử dụng và kiểm tra, thanh tra, giám sát về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đồng thời, để hạn chế đến mức thấp nhất các nguy cơ cháy, nổ xảy ra; đảm bảo an toàn tính mạng về người và tài sản của nhân dân, của Nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp.

Thực trạng xử lý vi phạm

Trong quá trình khảo sát thực tế, ghi nhận những phản ánh của người dân, tiếp nhận chỉ đạo, nguồn tài liệu tại một số quận, huyện trên địa bàn TP. Hà Nội. Các cấp có thẩm quyền quản lý đã nêu tên hàng loạt cơ sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp vi phạm phòng chống cháy nổ cần được xử lý, tháo gỡ, cụ thể:

Ngày 24/5/2023, Công an quận Long Biên (Hà Nội) vừa có Văn bản số 760/CALB gửi Lãnh đạo quận Long Biên, đề xuất công khai các tên, địa chỉ, chủ đầu tư công trình vi phạm về PCCC đã đưa vào hoạt động.

Trước đó, Công an quận Long Biên đã chủ động tham mưu cho UBND quận Long Biên ban hành kế hoạch và tổ chức kiểm tra các công trình vi phạm.

Qua công tác kiểm tra rà soát, Công an quận đã phát hiện và đã tổng hợp 83 công trình chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động. Công an Quận Long Biên đề nghị UBND quận Long Biên đăng công khai 100% tên, địa chỉ, chủ đầu tư công trình vi phạm chưa nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương, để người dân biết, cùng giám sát chủ đầu tư thực hiện.

Tại phường Long Biên có 6 cơ sở vi phạm: Công ty TNHH Thành Đạt; Công ty TNHH và TM Ong Vàng; Công ty TNHH Gỗ Minh Phụng; Công ty TNHH XNK và PP Thanh Nga...

Tại phường Thượng Thành có 5 cơ sở vi phạm: Công ty TNHH Thương mai Dịch vụ Vỹ Yến; Công ty Cổ phần bột giặt,  hóa chất Đức Giang; Xưởng sản xuất thuốc sát trùng...

Tại phường Bồ Đề có 8 cơ sở vi phạm: Công ty cổ phần cơ khí  xây dựng và lắp máy điện nước; Công ty CP cung ứng dịch vụ Hàng Không; Công ty CP in hàng không; Công ty CP xăng đầu hàng không; Công ty CP nhựa cao cấp hàng không; Hợp tác xã nhựa Song Long...

Tại phường Đức Giang có 13 cơ sở vi phạm: Công ty CP Diêm Thống Nhất; Công ty CP sợi vải may mặc Miền Bắc; Nhà máy kính mắt Hà Nội; Công ty CP XNK Tổng Hợp ....

Tại phường Gia Thụy có 14 cơ sở vi phạm: Công ty CP xe lửa Gia Lâm; Xưởng ô tô Toàn Cầu; Tòa nhà công ty cổ phần Haprosimex; Siêu thị điện máy HC; Cục hàng không Việt Nam....

Tại phường Thạch Bàn có 3 cơ sở vi phạm: Công ty CP giấy Hải Tiến; Chợ Thạch Bàn; Kho số 1,2- Công ty CP Hateco Logistics.

Tại phường Phúc Đồng có 8 cơ sở vi phạm: Công ty CP kinh doanh ô tô NISU; Cảng nội địa Gia Lâm- Chi nhánh công ty cổ phần phát triển hàng hải Hà Nội; Công ty CP cầu 12; Công ty TNHH MTV thí nghiệm điện Miền Bắc...

Tại phường Phúc Lợi có 6 cơ sở vi phạm: Công ty CP tập đoàn Tôn Hoa Sen; Công ty Cổ phần thép Chương Dương; Công ty CP xuất nhập khẩu tổng hợp...

Tại phường Việt Hưng có 4 cơ sở vi phạm: Trường mầm non Việt Hưng; Trường TH Việt Hưng; Trường THCS Đô thị Việt Hưng; Công ty TNHH Thịnh Anh.

Tại phường Sài Đồng có 7 cơ sở vi phạm: Bệnh viện Tâm Thần Hà Nội; Trường tiểu học Nguyễn Xuân Thiều; Công ty cổ phần DKH- Hodlings; Công ty CP cầu 14...

Tại phường Ngọc Lâm có 3 cơ sở vi phạm: Công ty CP TM Hồng Hà; Chợ Gia Lâm; Xí nghiệp kính doanh hàng điện máy.

Tại phường Ngọc Thuy có một cơ sở vi phạm: Chợ Ngọc Thụy.

Xử lý nghiêm “ không có vùng cấm, không có ngoại lệ”

Cơ quan, đơn vị, địa phương và cá nhân nào không làm tốt công tác quản lý, cấp phép xây dựng, phòng cháy, chữa cháy theo chức năng, nhiệm vụ được giao, để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại về người và tài sản nghiêm trọng thì Thủ trưởng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị quản lý và cá nhân đó phải chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Thành ủy và trước pháp luật.

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy” với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; phối hợp với cơ quan chức năng tăng cường giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và hiệu quả hoạt động của các cấp ủy đảng, các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao; biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Các ngành nội chính, tư pháp thành phố: Công an, Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân... căn cứ chức năng, nhiệm vụ khẩn trương điều tra, kết luận, xử lý trách nhiệm (truy tố, xét xử...) những tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, đồng thời, thường xuyên nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy trình, quy chế, phân công, phân cấp trách nhiệm, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế theo hướng tăng mức xử phạt và các chế tài xử lý đảm bảo nghiêm minh và tính răn đe, giáo dục cao.

Các ban đảng và Văn phòng Thành ủy, căn cứ theo chức năng nhiệm vụ tham mưu giúp Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, đôn đốc thực hiện Chỉ thị.

Ban Tuyên giáo Thành ủy chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền thông, báo, đài Hà Nội tăng thời lượng, khung giờ phát sóng, các phóng sự, chuyên đề về phổ biến kiến thức, kỹ năng cơ bản, phổ thông về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào các khung giờ khán giả dễ theo dõi; tổ chức phổ biến, quán triệt Chỉ thị đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân.

Ban Nội chính Thành ủy chủ trì, phối hợp Ban Cán sự đảng UBND thành phố và các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra; định kỳ đánh giá tình hình kết quả thực hiện, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội.

Thực hiện nghiêm nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, thành phố về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo thực chất, toàn diện; việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy là một tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, cơ quan, đơn vị, đoàn thể, hội viên, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động; cá thể hóa trách nhiệm của người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị đối với nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Đổi mới tư duy, nhận thức, phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. 

Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân vào việc thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ, nhất là ở các khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao như: Các khu dân cư, hộ gia đình, chung cư, nhà cao tầng, nhà ở nhiều căn hộ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, khu nhà trọ, trường mầm non, các cơ sở kinh doanh hoạt động vui chơi giải trí, karaoke, vũ trường, chợ, trung tâm thương mại, nơi tập trung đông người, cụm điểm làng nghề truyền thống, khu, cụm công nghiệp, rừng...; coi công tác phòng cháy, chữa cháy là công việc hằng ngày ở mọi nơi, mọi lúc.

Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm khi để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình. Đồng thời, phát huy vai trò giám sát của HĐND, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. 

Tất cả các hành vi vi phạm về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải tổ chức khắc phục khi đủ điều kiện mới cho phép hoạt động. 

Công khai thông tin của các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng và thường xuyên cảnh báo cộng đồng, dân cư xung quanh biết.

Kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ gây hậu quả nghiêm trọng.

Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ và tuân thủ theo quy định pháp luật trên nguyên tắc “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”.