Hà Nội áp giá trần 120 triệu USD/km cho 5 tuyến metro

Thành phố đặt mục tiêu hoàn thành các tuyến vào năm 2030, đồng thời áp dụng mức giá trần 120 triệu USD/km nhằm kiểm soát chi phí và ràng buộc trách nhiệm của nhà thầu.

Đầu tư hơn 1 triệu tỷ đồng cho 253,5 km đường sắt đô thị

Theo nghị quyết được HĐND TP Hà Nội thông qua, thành phố thí điểm triển khai 5 tuyến đường sắt đô thị gồm tuyến số 1, số 2, số 8, số 10 và số 14. Tổng chiều dài các tuyến đạt 253,5 km, với tổng vốn đầu tư vượt 1 triệu tỷ đồng. Mục tiêu của thành phố là hoàn thành toàn bộ 5 tuyến trong năm 2030.

Quy mô đầu tư lớn cùng thời gian thực hiện gấp rút đặt ra áp lực về huy động vốn, tổ chức thi công và kiểm soát tổng mức đầu tư. Đặc biệt, việc triển khai đồng thời 5 tuyến metro đòi hỏi thành phố phải xác định rõ cơ cấu chi phí và trách nhiệm của các bên tham gia dự án.

Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND thành phố cơ bản đồng tình với sự cần thiết ban hành nghị quyết để tạo cơ chế triển khai các dự án. Tuy nhiên, mức đầu tư và phương án kiểm soát chi phí vẫn là những vấn đề được quan tâm.

Đại biểu Trần Thanh Hà đề nghị UBND thành phố làm rõ căn cứ xác định mức giá trần 120 triệu USD/km, đồng thời cung cấp bản tính chi tiết từng hạng mục của 5 tuyến metro.

Theo đại biểu, việc xác định giá trần chưa đủ để đánh giá tổng kinh phí thành phố phải bố trí nếu các khoản chi liên quan chưa được tính toán đầy đủ. Thành phố cần làm rõ cơ cấu chi phí để xác định chính xác nghĩa vụ tài chính trong quá trình triển khai.

Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng, Giám đốc Công an TP Hà Nội, cũng bày tỏ băn khoăn về tính khả thi của mức trần 120 triệu USD/km khi bước vào thi công thực tế. Đại biểu đề nghị xây dựng cơ chế xử lý phù hợp nếu chi phí có nguy cơ vượt mức khống chế, bởi phần chênh lệch trên quy mô 5 tuyến có thể tạo ra áp lực tài chính lớn.

Những ý kiến này tập trung vào yêu cầu minh bạch dự toán, xác định đầy đủ các khoản chi và kiểm soát nguy cơ đội vốn ngay từ khâu chuẩn bị đầu tư.

Nhà thầu chịu trách nhiệm nếu chi phí vượt 120 triệu USD/km

Giải trình tại kỳ họp, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trương Việt Dũng cho biết thành phố đã xác định các hạng mục thực hiện để xây dựng mức giá trần 120 triệu USD/km. UBND thành phố đề nghị giữ mức giá này, đồng thời tiếp tục hoàn thiện cơ sở tính toán, làm rõ phạm vi chi phí và kiểm soát việc thực hiện theo hợp đồng.

Mức giá trần được sử dụng làm căn cứ đàm phán lựa chọn nhà thầu chiến lược, lập dự toán tổng mức đầu tư và kiểm soát giá trị hợp đồng. Trong quá trình thực hiện, thành phố sẽ rà soát chi phí dựa trên thiết kế, tổng mức đầu tư, kết quả kiểm toán và các điều kiện hợp đồng.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Đại Thắng khẳng định 120 triệu USD/km là mức tối đa, không được phép vượt qua. Ông nhấn mạnh: "Không có chuyện trượt giá, không có chuyện phát sinh".

Theo Chủ tịch UBND thành phố, nếu chi phí thi công thực tế vượt mức 120 triệu USD/km, nhà thầu phải tự chịu trách nhiệm. Thành phố không bố trí thêm ngân sách để bù đắp phần vượt trần.

Quy định này nhằm tạo cơ sở ràng buộc trách nhiệm tài chính của nhà thầu ngay trong quá trình đàm phán và ký kết hợp đồng. Thành phố sử dụng mức giá khống chế để kiểm soát giá trị hợp đồng, hạn chế phát sinh chi phí và bảo đảm kỷ luật đầu tư.

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trương Việt Dũng cũng khẳng định việc kiểm soát chi phí không đồng nghĩa với cắt giảm các yêu cầu kỹ thuật. Thành phố không đánh đổi chất lượng, an toàn và công nghệ để giảm giá đầu tư.

Với tổng vốn đầu tư vượt 1 triệu tỷ đồng, Hà Nội cần làm rõ từng hạng mục cấu thành mức giá 120 triệu USD/km, xác định cụ thể phạm vi công việc và trách nhiệm tài chính của nhà thầu. Công tác kiểm tra, kiểm toán và giám sát hợp đồng phải được thực hiện xuyên suốt quá trình thi công.

Thành phố đồng thời phải tính toán nguồn vốn, các nghĩa vụ tài chính liên quan và chi phí vận hành sau đầu tư. Đây là những nội dung cần được kiểm soát để tránh phát sinh áp lực ngân sách khi các tuyến metro đi vào khai thác.

Mức giá trần 120 triệu USD/km là căn cứ để Hà Nội đàm phán, ký kết hợp đồng và kiểm soát chi phí 5 tuyến metro. Thành phố cần bảo đảm dự toán đầy đủ, nhà thầu thực hiện đúng cam kết và không sử dụng ngân sách để bù phần chi phí vượt trần. Cùng với đó, tiến độ hoàn thành 5 tuyến vào năm 2030 phải được kiểm soát chặt chẽ.