Đông Anh - Hà Nội: Nhiều hoạt động kinh doanh bến bãi và vận tải có dấu hiệu không chấp hành luật Đê điều
Quang Chương
Đông Anh là một huyện ngoại ô của thành phố Hà Nội. Hàng chục năm qua, hoạt động của một số doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tại ven sông Hồng thuộc 4 xã Võng La, Hải Bối, Vĩnh Ngọc, Tàm Xá đã tác động không hề nhỏ tới đất đai, môi trường và có dấu hiệu không chấp hành luật Đê điều nhưng chưa được xử lý dứt điểm.
Nhằm ngăn chặn, xử lý tình trạng vi phạm pháp luật về luật Đê điều ở bãi sông trên địa bàn, UBND thành phố Hà Nội đã có nhiều văn bản chỉ đạo các sở ngành và UBND các quận, huyện, thị xã kiểm tra, rà soát toàn bộ bãi sông, bãi nổi trên địa bàn và kiên quyết ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Cần xử lý kịp thời, kiên quyết và dứt điểm những vi phạm liên quan tới vi phạm đê điều.
Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo, tổ chức quản lý chặt chẽ hành lang bảo vệ đê điều, đất bãi sông, bãi nổi theo quy định của pháp luật về đê điêu. Nếu để tình trạng vi phạm tồn tại kéo dài hoặc để xảy ra những vi phạm mới mà không được xử lý kịp thời, kiên quyết, dứt điểm theo đúng quy định của pháp luật thì người đứng đầu địa phương sẽ phải chịu trách nhiệm trước UBND thành phố Hà Nội.
Bãi tập kết, trung chuyển cát tại xã Tàm Xá, huyện Đông Anh, Hà Nội.
Theo thống kê của Chi cục Thuỷ lợi và Phòng chống thiên tai Hà Nội, thành phố hiện còn 126/146 bãi tập kết trung chuyển vật liệu xây dựng hoạt động không phép, sai phép trên tổng diện tích hơn 90 ha đất, nằm ven các sông Hồng, sông Đà, sông Đuống… Hoạt động vận chuyển tại các bến bãi ven sông gây nguy cơ sạt lở bờ sông, sụt lún đê, ảnh hưởng đến công tác phòng, chống lụt bão. Có thể thấy, đê điều là công trình đặc biệt quan trọng trong phòng, chống thiên tai, nhất là trong bối cảnh thời tiết ngày càng cực đoan, bất thường. Việc xử lý không đến nơi, đến chốn những hành vi vi phạm pháp luật về đê điều đang là thực trạng đáng báo động.
Theo tìm hiểu, tại 4 xã Võng La, Hải Bối, Vĩnh Ngọc và Tàm Xá thuộc huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, trên tuyến đê tả Sông Hồng, ngày ngày có hàng trăm lượt xe tải lớn nhỏ chạy lên bờ đê, ra vào các điểm tập kết vật liệu xây dựng ven sông. Hầu hết những chiếc xe chở cát sỏi chạy trên bờ đê đều có dấu hiệu quá tải.
Những chiếc xe chở cát có dấu hiệu quá tải chạy trên đường đê.
Dọc ven sông Hồng thuộc các xã nói trên, hoạt động sang tải, tập kết, vận chuyển cát sỏi vẫn diễn ra tấp nập bất kể ngày hay đêm, mưa hay nắng và bỏ qua luôn những quy định của pháp luật về đê điều. Không chỉ những bến thủy nội địa, bãi tập kết, dọc ven sông Hồng những trạm trộn bê tông, quán café, điểm vui chơi, điểm cắm trại có thu phí cũng ngang nhiên mọc lên.
Những chiếc xe chở cát từ khu vực bãi tập kết của Công ty Diệp Trang, xã Hải Bối.
Tại xã Hải Bối, nhiều điểm tập kết cát sỏi và những hoạt động kinh doanh tự phát vi phạm Luật Đê điều, đất đai vẫn đang hoạt động như: bãi tập kết cát sỏi của Công ty Diệp Trang, xưởng sản xuất bê tông Tâm An, trà chanh Bờ Kè, Nason camping và điểm trung chuyển vật liệu xây dựng Thanh Hiền của Công ty Cổ phần dịch vụ thương mại Đông Anh.
Ông Lê Tư Tiến - Phó Chủ tịch UBND xã Hải Bối khẳng định, toàn bộ các bến thủy nội địa, điểm trung chuyển, tập kết cát sỏi, xưởng sản xuất bê tông và một số hoạt động kinh doanh dịch vụ giải trí, café ven sông trên địa bàn xã hiện nay là hoàn toàn không được cấp phép.
Điểm trung chuyển cát sỏi Thanh Hiền trên địa bàn xã Hải Bối.
“Từ năm 2016 đổ về trước, UBND xã có làm hợp đồng cho các bên bãi nói trên nhưng sau năm 2016, UBND huyện có văn bản và xã không đủ thẩm quyền nữa nên đã thanh lý các hợp đồng. Từ năm 2016 đến năm 2020, các công ty và hộ kinh doanh có đơn xin được sử dụng đất, UBND xã Hải Bối vẫn thu tiền đưa vào ngân sách và để cho các đơn vị đó hoạt động. Từ năm 2020 tới nay thì xã không còn thu tiền sử dụng đất, các bến bãi trên cũng không hề được cấp phép hoạt động” - Phó Chủ tịch UBND xã Hải Bối nói.
Ông Tiến cũng chia sẻ, UBND xã đã có rất nhiều văn bản thông báo việc tháo dỡ, di chuyển cây cối, tài sản, vật kiến trúc trên đất nông nghiệp, đất công do UBND xã quản lý tại khu vực Bờ kè thôn Hải Bối nhưng những vi phạm vẫn tiếp tục tái diễn.
Hoạt động tập kết, trung chuyển cát sỏi vẫn diễn ra bất chấp các quy định của pháp luật.
Ông Tiến thông tin thêm: “Đối với bến bãi chỗ Công ty Diệp Trang, chúng tôi đã yêu cầu cả công an đóng barie chốt ở đó. Tuy nhiên, khó khăn ở chỗ dự án trạm bơm Phương Trạch đang thi công, các xe vật liệu, bê tông phải chở ra tận cửa sông để thi công nên không thể chặn đường được. Trước đó thì thành phố cũng có đội liên ngành về kiểm tra, khu vực bãi cát Diệp Trang, xưởng sản xuất bê tông Tâm An đã bị tịch thu khoảng 30.000 khối cát đến nay vẫn chưa thanh lý”.
Khu vực xưởng sản xuất bê tông Tâm An.
Đối với điểm trung chuyển vật liệu xây dựng Thanh Hiền, UBND xã đã xử lý nhiều lần nhưng hiện điểm trung chuyển trên vẫn ngang nhiên hoạt động.
Liên quan tới việc kinh doanh, buôn bán, thu phí dịch vụ các điểm cắm trại, café, trà chanh bờ kè, vị Phó Chủ tịch UBND xã khẳng định đó là hoạt động tự phát. UBND xã cũng đã giao Công an, cán bộ địa chính, tư pháp và quản lý TTXD giám sát, xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Trà chanh bờ kè được xây dựng trên khu vực hành lang thoát lũ.
“Hiện chúng tôi đã thuê đơn vị đo đạc, xem tổng thể đất công là bao nhiêu, báo cáo huyện xem có vướng quy hoạch hay không và sẽ xem chỗ nào đủ điều kiện để thực hiện đấu giá quyền sự dụng đất, thuê thầu. Hiện nay dọc ven sông Hồng thông Yên Hà và Hải Bối chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 nên việc quản lý của chúng tôi cũng gặp rất nhiều khó khăn” ông Lê Tư Tiến - Phó Chủ tịch UBND xã Hải Bối chia sẻ.
Không chỉ ở xã Hải Bối, hàng loạt bến bãi, điểm trung chuyển tại xã Võng La vẫn ngang nhiên hoạt động trong mùa mưa lũ. Những điểm vui chơi, giải trí có thu phí ven sông cũng ngang nhiên mọc lên bất chấp các quy định.
Khu du lịch sinh thái Đảo Dừa nằm sát với dòng chảy của sông Hồng.
Để có các thông tin khách quan, đa chiều về Khu du lịch sinh thái Đảo Dừa và các bến bãi, sân bóng nhân tạo ven sông Hồng trên địa bàn xã Võng La, phóng viên đã liên hệ với UBND xã này nhưng hiện vẫn chưa nhận được phản hồi.
Một điểm tập kết cát sỏi ở xã Võng La.
Còn trên địa bàn xã Vĩnh Ngọc và Tàm Xá, khu vực ngoài đê cũng xuất hiện nhiều bến bãi cát sỏi, nhiều dịch vụ trên khu đất ngoài ven đê cũng hoạt động đón khách rầm rộ.
Trước đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng đã có văn bản gửi UBND thành phố Hà Nội về việc ngăn chặn, xử lý tình trạng vi phạm pháp luật về đê điều ở bãi sông trên địa bàn.
Hoạt động bến bãi tại xã Tàm Xá, huyện Đông Anh, TP Hà Nội.Xưởng sản xuất bê tông nằm ngay sát ven sông thuộc xã Tàm Xá.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nêu: Qua công tác quản lý, kiểm tra thực tế cũng như báo cáo của cơ quan quản lý đê điều của thành phố Hà Nội, tỉnh hình vi phạm pháp luật về đê điều ở các khu vực bắt sông trên địa bàn Thành phố vẫn đang diễn ra hết sức phức tạp, nghiêm trọng, nhất là tình trạng san lấp mặt bằng lấn chiếm bãi sông, lòng sông, xây dựng công trình nhà ở, nhà xưởng, tập kết vật liệu trái phép với quy mô lớn ở bãi sông gây cản trở thoát lũ, ảnh hưởng đến an toàn đê điều (có phụ lục kèm theo).
Thực hiện quy định của pháp luật về đê điều và Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về đê điều, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chỉ đạo cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khẩn trương kiểm tra, rà soát toàn bộ các khu vực bãi sông, bãi nổi trên địa bàn, kiên quyết ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, trong đó tập trung xử lý dứt điểm các vi phạm nghiêm trọng, nổi cộm, kéo dài.
Quản lý chặt chẽ hành lang bảo vệ đê điều, đất bãi sông, bãi nổi theo đúng quy định của pháp luật về đê điều. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã trong việc để xảy ra tình trạng vi phạm kéo dài nhưng xử lý không kiên quyết, dứt điểm.
Khẩn trương lập, rà soát nội dung phương án phòng, chống lũ của tuyến sông có đê, phương án phát triển hệ thống để điều trong Quy hoạch Thành phố theo quy định của pháp luật về quy hoạch, đảm bảo phù hợp với Quy hoạch số 257/QĐ- TTg ngày 18/02/2016. Trong đó xác định cụ thể phương án quản lý, sử dụng đất bãi sông để tổ chức quản lý theo đúng quy định của pháp luật về đê điều, đảm bảo an toàn thoát lũ, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng nêu một số vi phạm nổi cộm trong đó có việc đổ đất, phế thải xây dựng san lấp lấn chiếm lòng sông Cà Lồ thuộc các xã Nguyên Khê, Xuân Nộn, Thụy Lâm và bãi sông Hồng tại K57+820; xây dựng công trình ở bãi sông tại K52+500, K53+150, K56+000 đê tả sông Hồng.
