Đổi mới tổ chức Ban Quản lý dự án xây dựng ở Thanh Hóa

UBND tỉnh Thanh Hóa vừa ban hành Quyết định số 2068/QĐ-UBND, ngày 23/06/2025 về việc thành lập 26 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực trực thuộc tỉnh, trên cơ sở tổ chức lại các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện, thị xã, thành phố.

Đây là một trong những nội dung then chốt trong Đề án 100/ĐA-UBND về tổ chức lại bộ máy chính quyền địa phương và đơn vị sự nghiệp công lập, hướng đến mục tiêu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý tập trung đối với các dự án đầu tư công trong bối cảnh Thanh Hóa đang bước vào giai đoạn phát triển bứt phá.

Theo đó, từ các ban quản lý dự án cấp huyện, 26 Ban Quản lý khu vực sẽ được thành lập tại các địa phương như Thạch Thành, Nga Sơn, Bỉm Sơn, Bá Thước, Triệu Sơn, Thọ Xuân, Vĩnh Lộc, Ngọc Lặc… và các trung tâm đô thị lớn như TP Thanh Hóa, TP Sầm Sơn, TX Nghi Sơn.

Các Ban Quản lý dự án khu vực sẽ hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, chịu sự chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của UBND tỉnh. Mỗi ban có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng theo quy định pháp luật.

Với chức năng làm chủ đầu tư nhiều dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách, các ban này sẽ đảm nhận toàn bộ quy trình đầu tư xây dựng công trình: từ lập kế hoạch, tổ chức lựa chọn nhà thầu, giám sát thi công, giải ngân, nghiệm thu, bàn giao cho đến vận hành, bảo trì công trình. Đặc biệt, họ còn có thể nhận ủy quyền quản lý các dự án của các chủ đầu tư khác nếu đủ năng lực.

Bên cạnh đó, việc tổ chức bộ máy theo mô hình chuẩn gồm 5 phòng chuyên môn (Văn phòng; Kế hoạch – Tổng hợp; Kỹ thuật – Thẩm định; Tài chính – Kế toán; Điều hành dự án) cùng các Giám đốc Quản lý dự án được phân công theo từng công trình cụ thể sẽ góp phần tăng tính chuyên nghiệp và minh bạch trong điều hành.

Đồng thời, việc tổ chức lại bộ máy đồng nghĩa với việc tiếp nhận nguyên trạng nhân sự, tài sản, tài chính, trụ sở, thiết bị… từ các ban quản lý cũ. Bài toán đặt ra là vừa bảo đảm quyền lợi, bố trí hợp lý đội ngũ hiện có, vừa sàng lọc, đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức công vụ điều kiện tiên quyết để đáp ứng yêu cầu quản lý dự án ngày càng phức tạp và quy mô lớn.

Thách thức cũng đến từ việc vận hành mô hình tự chủ tài chính, đòi hỏi các Ban Quản lý phải phát huy tinh thần tự chủ, đổi mới cách làm, nâng cao hiệu suất làm việc và minh bạch hóa quy trình sử dụng ngân sách.

Tuy vậy, đây cũng là thời cơ để hình thành các trung tâm quản lý dự án chuyên nghiệp, hiện đại, góp phần khắc phục tình trạng manh mún, chồng chéo và thiếu đồng bộ trong đầu tư công, một trong những vấn đề đã được chỉ ra từ nhiều năm nay ở cấp huyện.

Việc tỉnh Thanh Hóa sắp xếp lại các Ban Quản lý dự án thể hiện quyết tâm chính trị cao trong thực hiện Nghị quyết Trung ương về đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Đây là bước đi quan trọng để tỉnh chủ động kiểm soát chất lượng các công trình hạ tầng kỹ thuật, đồng thời tạo nền tảng để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, yếu tố then chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Thực tế cho thấy, nhiều địa phương trong cả nước cũng đang tiến tới mô hình tương tự. Tuy nhiên, bài học rút ra là phải có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân sự, cơ chế tài chính, hệ thống kiểm tra giám sát, tránh tình trạng "bình mới rượu cũ" hoặc hình thức hóa.

Với quyết tâm chính trị và nền tảng pháp lý đầy đủ, mô hình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực tại Thanh Hóa được kỳ vọng sẽ trở thành điển hình tốt cho cả nước trong công cuộc hiện đại hóa bộ máy quản lý đầu tư công, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và tạo đột phá trong phát triển hạ tầng địa phương.