Điện lực Bắc Ninh tổ chức đấu thầu qua mạng, đảm bảo tối đa sự công khai, minh bạch và công bằng

PC Bắc Ninh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đạt hiệu quả cao

Hiện nay, lưới điện tỉnh Bắc Ninh được cấp nguồn từ 2 trạm 500kV (Đông Anh, Hiệp Hòa), 4 TBA 220kV (Bắc Ninh, Bắc Ninh 2, Bắc Ninh 3, Quang Châu) và nhà máy nhiệt điện Phả Lại thông qua 46 đường dây 110kV với tổng chiều dài 433.12 km, 28 trạm biến áp 110kV với 54 MBA, tổng công suất lắp đặt là 3.181 MVA. Cùng với 261 đường dây trung áp với dài 2.202,4 km; đường dây hạ áp với 4.879 TBA/5.220 MBA, với tổng công suất là 3.390.727 KVA. Hệ thống lưới điện luôn được đầu tư, cải tạo và thường xuyên được nâng cấp, nên trong suốt những năm qua, Công ty Điện lực Bắc Ninh (PC Bắc Ninh) hoàn thành nhiệm vụ cung ứng điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Thời gian gần đây, EVN đang gặp nhiều khó khăn về nguồn điện do nhiều nguyên nhân tác động. Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo Tổng Công ty Điện lực miền Bắc (EVNNPC), PC Bắc Ninh chủ động xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh năm 2023 gắn với nhiệm vụ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, thực hành xuyên suốt trong toàn đơn vị. Công ty triển khai thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bám sát 5 lĩnh vực trọng tâm gồm: Sản xuất kinh doanh; đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng tài sản; quản lý sử dụng lao động và thời gian lao động.

Phó Giám đốc PC Bắc Ninh Nguyễn Thu Thủy cho biết: Để công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đạt được hiệu quả cao, Công ty quán triệt, gắn trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Đẩy nhanh chuyển đổi số như: Số hóa dữ liệu, số hóa quy trình nghiệp vụ; tương tác công việc trên không gian số; họp trực tuyến… Đề ra các chỉ tiêu về thực hành tiết kiệm, quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả tài sản, phương tiện, thiết bị làm việc hiện có. Thực hành nghiêm pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Ngoài ra, chỉ đạo các đơn vị thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức các phong trào thi đua theo hướng thiết thực, bảo đảm trọng tâm, hiệu quả, bám sát nhiệm vụ chính trị được giao.

Công ty tập trung triển khai mạnh mẽ các giải pháp kỹ thuật và quản lý để giảm tổn thất điện năng. Mua sắm các vật tư, thiết bị cần thiết, đúng mục đích, phục vụ hiệu quả hoạt động sản xuất. Tiếp tục tập trung đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán bộ, công nhân viên chất lượng cao, áp dụng thành thạo công nghệ, chủ động cải tiến quy trình nội bộ để tiết kiệm thời gian, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả công việc.

Về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài sản, PC Bắc Ninh giao cho các đơn vị quản lý, sử dụng tài sản bảo đảm đúng mục đích, đúng người, đúng việc. Đặc biệt là sử dụng các phương tiện đi lại, thiết bị làm việc và phương tiện thông tin, liên lạc đúng quy định. Sử dụng hiệu quả các khoản chi tiêu nội bộ như: Hội nghị, hội thảo, tiếp khách, xăng xe, điện, nước, văn phòng phẩm, mua sắm hàng hóa. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ để phát hiện kịp thời các hành vi gây lãng phí đối với tài sản chung.

Xác định việc tiết kiệm điện ngay tại trụ trở cơ quan làm việc sẽ góp phần đem lại hiệu quả cho đơn vị, Công ty phát động phong trào CBCNV-NLĐ thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tất cả các thiết bị điện tại văn phòng Công ty, các Điện lực được tắt khi không sử dụng; bật máy lạnh sau 1 h đầu giờ làm việc và tắt máy trước khi về 1h, cài đặt nhiệt độ từ 27 độ C trở lên, đóng kín cửa phòng khi sử dụng điều hoà; hạn sử dụng các thiết bị điện và tận dụng tối đa ánh sáng tự nhiên để làm việc; thường xuyên kiểm tra hệ thống điện tại cơ quan nhằm bảo đảm ngăn ngừa hiện tượng rò rỉ điện gây nguy hiểm và giảm hao hụt điện năng... Dừng hoạt động 1 thang máy, thang máy còn lại CBCNV-NLĐ từ tầng 5 trở xuống không sử dụng. Với nhiều giải pháp thực tế được triển khai góp phần tiết kiệm một lượng lớn điện năng tiêu thụ tại cơ quan hàng tháng.

Thông qua việc áp dụng triệt để nhiều giải pháp hữu hiệu về thực hành tiết kiệm chống lãng phí, PC Bắc Ninh được đánh giá là đơn vị triển khai có hiệu quả chủ đề công tác năm 2023 do EVN đề ra.

Nhà thầu có kinh nghiệm trúng nhiều gói thầu sử dụng ngân sách Nhà nước

Trước thực tiễn đó, thực hiện theo tôn chỉ mục đích của tòa soạn Tạp chí Doanh nghiệp và Đầu tư trong công tác tham gia nghiên cứu, tư vấn, phản biện xã hội; tham gia ý kiến, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng như triển khai, phối hợp về thông tin, truyền thông để thực hiện nhiệm vụ của Hiệp hội trong việc nghiên cứu, khảo sát số liệu, ghi nhận ý kiến, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng trong quá trình thực hiện Luật; khắc phục tình trạng đấu thầu hình thức, nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu.

Trong quá trình khảo sát để lấy các số liệu làm minh chứng thực hiện nghiên cứu, chúng tôi đã nhận được những thông tin phản ánh liên quan đến các dự án, gói thầu do PC Bắc Ninh làm chủ đầu tư/bên mời thầu thường xuyên xuất hiện doanh nghiệp là Công ty TNHH dây và cáp điện Trường Thịnh (Công ty Trường Thịnh) tham gia và trúng nhiều gói thầu sử dụng ngân sách Nhà nước.

Cụ thể, tại Gói thầu “Mua VTTB phục vụ sản xuất kinh doanh quý 3 năm 2023”, với giá gói thầu 3.825.458.033 đồng và Liên danh Công ty Trường Thịnh – Công ty CP sản xuất thiết bị điện King với giá trúng thầu 2.700.100.756 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1680/QĐ-PCBN ngày 26/09/2023, do ông Đặng Đình Minh ký với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 30 ngày từ ngày hợp đồng có hiệu lực.

Tại gói thầu “số 1-T1-2023: Mua sắm vật tư thiết bị và phụ kiện”, với giá gói thầu 18.766.768.147 đồng và Liên danh Công ty Trường Thịnh – Công ty TNHH dây và cáp điện Vạn Xuân- Công ty CP điện công nghiệp Hà Nội – Công ty CP thiết bị điện và chế tạo biến thế Hà Nội với giá trúng thầu 18.664.996.240 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 172/QĐ-PCBN ngày 14/02/2023, do ông Đặng Đình Minh – Phó Giám đốc PC Bắc Ninh ký, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện là 60 ngày.

Năm 2021, tại Gói thầu “số 4-Tr.Xa-22: Mua sắm dây dẫn, cách điện và phụ kiện”, với giá trúng thầu 2.763.378.574 đồng và giá gói thầu 2.817.743.621 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 3634/QĐ-PCBN ngày 28/12/2021, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 60 ngày.

Gói thầu “số 2-T7-2021: Mua sắm vật tư thiết bị và phụ kiện”, với giá gói thầu 16.106.380.833 đồng và Liên danh Công ty TNHH Dây và cáp điện Yên Viên - Công ty Trường Thịnh - Công ty cổ phần thiết bị và phân phối điện với giá trúng thầu 15.525.771.956 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 2366/QĐ-PCBN ngày 25/08/2021, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 60 ngày.

Gói thầu “mua sắm VTTB phục vụ công tác SXKD, thay công tơ định kỳ năm 2021”, với giá gói thầu 14.216.192.069 đồng và Liên danh PGI – Trường Thịnh – Tuấn Ân – HTH với giá trúng thầu 12.886.709.440 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 616/QĐ-PCBN ngày 3/3/2021, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 45 ngày.

Tại Gói thầu “số 4-T1-2021: Mua sắm vật tư thiết bị và phụ kiện”, với giá gói thầu 15.404.079.028 đồng và giá trúng thầu 14.633.363.283 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 4/QĐ-PCBN ngày 4/1/2021, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 60 ngày.

Năm 2020, tại Gói thầu số 11 “mua sắm vật tư, thiết bị và các phụ kiện phục vụ các danh mục SCL năm 2021 (giai đoạn 1)”, Liên danh Tự Cường – Trường Thịnh - Hoàng An trúng thầu với giá 10.165.275.330 đồng và giá gói thầu 11.259.863.805 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 2793/QĐ-PCBN ngày 14/10/2020, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 25 ngày.

Gói thầu số “3-T6-2020: Mua sắm vật tư thiết bị”, với giá gói thầu 11.976.096.548 đồng và Liên danh Trường Thịnh – Thành Hiệu với giá trúng thầu 10.988.192.006 đồng theo Quyết định 9PDKQ) số số 2098/QĐ-PCBN ngày 6/8/2020, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 60 ngày.

Tại Gói thầu số 3 “Mua dây, sứ và phụ kiện phục vụ sản xuất kinh doanh quý 1/2020”, với giá gói thầu 3.254.670.180 đồng và Liên danh Trường Thịnh - Công ty Cổ Phần Thiết Bị Điện Sơn Nam giá trúng thầu 3.090.281.150 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 484/QĐ-PCBN ngày 24/02/2020, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 20 ngày.

Trong phần văn bản trả lời số 2394/PCBN-KD ngày 5/12/2023 do ông Đặng Đình Minh – Phó Giám đốc PC Bắc Ninh cho biết: “Toàn bộ các gói thầu mà Qúy tạp chí đề cập phía trên được PC Bắc Ninh tổ chức đấu thầu qua mạng, đảm bảo tối đa sự công khai, minh bạch và công bằng. Việc tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định, phê duyệt và trao hợp đồng được PC Bắc Ninh thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật về đấu thầu.

Về năng lực của Công ty TNHH dây và cáp điện Trường Thịnh trong việc trúng các gói thầu: Công ty TNHH dây và cáp điện Trường Thịnh là một trong số các đơn vị sản xuất dây cáp điện lớn tại Việt Nam, đơn vị có kinh nghiệm sản xuất dây cáp điện nhiều năm. Việc Công ty TNHH dây và cáp điện Trường Thịnh tham gia các gói thầu với thông tin mở trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là hoàn toàn đúng quy định. Đến trước thời điểm đóng thầu, PC Bắc Ninh không thể biết ai sẽ tham gia gói thầu được”.

Được biết, Công ty TNHH dây và cáp điện Trường Thịnh có địa chị tại số Nhà 16 LK 10 Khu Đô Thị Đại Thanh, Xã Tả Thanh Oai, Huyện Thanh Trì, Hà Nội; Ngày thành lập công ty là 05/10/2011; Người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Việt Thắng – chức vụ: Tổng giám đốc. Doanh nghiệp này đã tham gia 885 gói thầu, trong đó trúng 524 gói, trượt 300 gói, 45 chưa có kết quả, 16 gói đã bị huỷ.

PC Bắc Ninh chưa phát hiện ra doanh nghiệp có dấu hiệu gian lận HSDT

Bên cạnh doanh nghiệp có kinh nghiệm tham gia và trúng nhiều dự án, gói thầu có sử dụng Ngân sách Nhà nước trên, ghi nhận thêm việc chủ đầu tư, tổ chuyên gia, thẩm định tại gói thầu do PC Bắc Ninh làm chủ đầu tư/bên mời thầu còn phê duyệt cho một doanh nghiệp khác.

Cụ thể, tại Gói thầu số 3 –VCTCTT: Xây lắp thuộc dự án “Cải tạo mạch vòng sau TBA 110KV Võ Cường, Tân Chi và Thuận Thành 2 để đảm bảo hỗ trợ cấp điện liên thông”, Công ty TNHH điện Sông Thương trúng thầu hơn 3,8 tỷ đồng theo Quyết định (PDKQ) số 2549/QĐ-PCBN ngày 16/11/2022 do ông Đặng Đình Minh – Phó Giám đốc PC Bắc Ninh ký.

Trong phần HSDT gói thầu này, Công ty TNHH điện Sông Thương có đề xuất nhân sự gồm: Đặng Thanh Hải – chỉ huy trưởng công trình; Nguyễn Tiến Cường – Cán bộ giám sát phần xây dựng; Đoàn Khắc Hữu – Cán bộ giám sát phần điện; Nguyễn Sơn Tùng – Cán bộ phụ trách công tác an toàn….

Tuy nhiên, những nhân sự này trước đó cũng đang tham gia Gói thầu số 4 – TT6-22: Xây lắp thuộc công trình “Xuất tuyến 22kv sau TBA 110kv Thuận Thành 6”, Công ty TNHH điện Sông Thương trúng với giá hơn 4,1 tỷ đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1703/QĐ-PCBN ngày 29/7/2022, cũng do ông Đặng Đình Minh – Phó Giám đốc PC Bắc Ninh ký, với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 150 ngày…

Như vậy, chỉ trong vòng hơn 108 ngày Công ty TNHH điện Sông Thương đã dùng những nhân sự vẫn đang trong quá trình thực hiện gói thầu số 4 – TT6-22 để tham gia vào gói thầu số 3 –VCTCTT.

Trong khi đó tại gói thầu số 3—VCTCTT trong HSMT có nêu: Tại Chương III: Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; Mục 2: Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, trong đó phần Mục 2.2: Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật có nêu rất rõ: Trường hợp nhà thầu trúng thầu và ký kết hợp đồng, nhà thầu có nghĩa vụ huy động nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu như đã đề xuất ban đầu hoặc đề xuất thay đổi theo quy định tại Mục này. Trường hợp không huy động được nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu, nhà thầu bị phạt hợp đồng, bị đánh giá về uy tín khi tham gia các gói thầu khác.

Trong mọi trường hợp, nếu nhà thầu kê khai nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu không trung thực thì nhà thầu không được thay thế nhân sự, thiết bị khác; E-HSDT của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là vi phạm gian lận theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Theo văn bản trả lời phía PC Bắc Ninh thì Công ty TNHH Điện Sông Thương trúng 2 gói thầu xây lắp vào các ngày 29/7/2022 và ngày 16/11/2022 với cùng bộ nhân sự: 2 gói thầu có thời điểm thi công hoàn toàn khác nhau do đó, nhà thầu dùng bộ nhân sự để tham gia 2 gói thầu là hoàn toàn phù hợp…..

Ông Đỗ Đình Hà – Trưởng phòng Vật tư và Nguyễn Văn Kiên – Trưởng ban Quản lý Dự án của PC Bắc Ninh giải thích về 2 gói thầu do Công ty TNHH Điện Sông Thương trúng, ông Hà viện dẫn trên Báo đấu thầu có nêu, “Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc đánh giá HSDT phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu. Đối với gói thầu trên, việc đánh giá HSDT (trong đó nhân sự chủ chốt) vẫn thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong HSMT. Trường hợp nhà thầu được xếp hạng thứ nhất trong cả 2 gói thầu với đề xuất về nhân sự chủ chốt giống nhau, trong quá trình thương thảo hợp đồng bên mời thầu cần yêu cầu nhà thầu làm rõ về khả năng huy động nhân sự cùng lúc thực hiện cả 2 gói thầu….”.

“Công ty TNHH Điện Sông Thương trúng 2 gói thầu xây lắp vào các ngày 29/7/2022 và ngày 16/11/2022, 2 gói thầu này cách nhau 110 ngày….Dự án Thuận Thành số 6 trúng thầu trước, 2 gói thầu chênh nhau 110 ngày, biểu đồ nhân sự Thuận Thành 6 là họ hoàn toàn thi công xong chỉ còn mỗi nhiệm vụ là thí nghiệm và thu hồi, không liên quan gì đến công tác hiện trường nữa chỉ còn mỗi công tác nghiệm thu. Trong khi gói thầu sau là người ta bắt đầu đào móng, đổ cột, 2 nhân sự hoàn toàn không liên quan đến nhau cả,…Nhân sự ở đây thời điểm 120 ngày đối với gói thầu trước là thi công xong hết rồi, phần còn lại chỉ còn tầm 20, 30 ngày nữa là công tác nghiệm thu và quyết toán…Tham dự cùng lúc vẫn được chỉ cần chứng minh được nhân sự đó không trùng nhau là được”, ông Hà phân trần.

Để đảm bảo việc đấu thầu được triển khai một cách minh bạch, tiết kiệm, có tính cạnh tranh lành mạnh, cũng như việc đánh giá đầy đủ năng lực của các nhà thầu, rất mong các cơ quan chức năng sớm vào cuộc kiểm tra làm rõ những dấu hiệu trên. Đồng thời xử lý nghiêm các cá nhân, tập thể sai phạm (nếu có), hướng đến việc sử dụng ngân sách đầu tư công một cách hiệu quả, chất lượng công trình được đảm bảo, an toàn và bền vững, tạo niềm tin trong nhân dân.