Cao Bằng: Định hình tầm nhìn phát triển kinh tế bền vững giai đoạn 2025 – 2030

Đảm bảo tính liên tục trong lãnh đạo, chỉ đạo

Đại hội đại biểu Đảng bộ UBND tỉnh Cao Bằng lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030, được tổ chức sáng 26/8 tại Trung tâm Hội nghị tỉnh, vừa khẳng định quá trình trưởng thành của tổ chức đảng trực thuộc UBND tỉnh sau khi chính thức thành lập đầu năm 2025, vừa đặt nền tảng cho một giai đoạn phát triển đột phá về kinh tế, hạ tầng, xã hội và công nghệ số.

Điểm nhấn đầu tiên cần ghi nhận chính là sự trưởng thành về tổ chức. Đảng bộ UBND tỉnh Cao Bằng, chỉ sau nửa năm thành lập, đã quy tụ gần 4.000 đảng viên sinh hoạt tại 38 tổ chức cơ sở đảng, trải rộng từ các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp đến doanh nghiệp nhà nước và cơ quan Trung ương trên địa bàn. Việc nhanh chóng kiện toàn tổ chức bộ máy không chỉ đảm bảo tính liên tục trong lãnh đạo, chỉ đạo mà còn tạo điều kiện cho các quyết sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh được triển khai đồng bộ, hiệu quả và có chiều sâu. Đây là tiền đề quan trọng, bởi trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt, chỉ những địa phương có tổ chức lãnh đạo chính trị vững mạnh mới đủ năng lực dẫn dắt nền kinh tế địa phương hội nhập và phát triển bền vững.

Trong nhiệm kỳ vừa qua (2020 – 2025), mặc dù còn trực thuộc khối cơ quan, doanh nghiệp tỉnh, Đảng bộ UBND tỉnh Cao Bằng đã thể hiện năng lực lãnh đạo rõ rệt, đặc biệt ở lĩnh vực quản lý kinh tế. Kết cấu hạ tầng trọng điểm, nhất là giao thông, đã có bước phát triển đáng kể; điển hình là dự án đường cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh, một công trình được coi là “động lực” mở ra không gian phát triển mới, không chỉ giúp rút ngắn khoảng cách địa lý mà còn mở cánh cửa giao thương với khu vực biên giới và quốc tế. Song song, cơ cấu kinh tế của tỉnh tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, với tỷ trọng dịch vụ và công nghiệp ngày càng gia tăng, cho thấy xu hướng thoát khỏi sự phụ thuộc vào nông nghiệp truyền thống để hướng tới nền kinh tế đa ngành, đa trụ cột.

Đại hội lần này, với tầm nhìn 2025 – 2030, đã đặt ra những chỉ tiêu mang tính đột phá: tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân đạt 10%/năm; GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 75 – 80 triệu đồng; thu ngân sách tăng 12%/năm; vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn tăng 11%/năm; đóng góp của kinh tế số đạt tối thiểu 20% trong GRDP; và đặc biệt, phấn đấu 90% xã đạt chỉ số hạnh phúc trên 90 điểm. Đây không chỉ là những con số khô khan mà còn là thông điệp mạnh mẽ: phát triển kinh tế địa phương phải song hành với nâng cao chất lượng cuộc sống, xây dựng nền tảng hạ tầng số, đồng thời bảo đảm an sinh và hạnh phúc của người dân.

Ba trục chiến lược

Từ góc độ kinh tế học phát triển, có thể thấy các chỉ tiêu trên phản ánh ba trục chiến lược của tỉnh: tăng trưởng bền vững, hội nhập khu vực và chuyển đổi số toàn diện. Trục tăng trưởng bền vững thể hiện ở việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng GRDP, song vẫn đi kèm với mục tiêu giảm nghèo đa chiều bình quân 3%/năm, qua đó đảm bảo công bằng xã hội trong phân phối lợi ích. Trục hội nhập khu vực nổi bật ở định hướng hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông chiến lược, đặc biệt là kết nối các tuyến cao tốc với cửa khẩu quốc tế và khu cảnh quan Thác Bản Giốc – Đức Thiên. Điều này sẽ biến tỉnh trở thành “cửa ngõ” giao thương với Trung Quốc và khu vực Đông Bắc Á, tạo lợi thế cạnh tranh vượt trội trong logistics, thương mại và du lịch biên mậu. Cuối cùng, trục chuyển đổi số toàn diện được khẳng định bằng chỉ tiêu 100% cơ sở dữ liệu chuyên ngành kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia, tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến trên 90% và đóng góp của kinh tế số trong GRDP đạt 20%, mức cao so với mặt bằng các địa phương miền núi. Đây là minh chứng cho quyết tâm rút ngắn khoảng cách phát triển bằng “bước nhảy vọt” công nghệ, thay vì đi theo lối mòn công nghiệp hóa chậm chạp.

Song, để hiện thực hóa các chỉ tiêu đầy tham vọng ấy, cần nhìn nhận rõ những động lực và rào cản kinh tế. Về động lực, tỉnh đang sở hữu lợi thế địa chiến lược khi nằm trên hành lang kinh tế Nam Ninh – Singapore, đồng thời tiếp giáp trực tiếp với Trung Quốc – một trong những thị trường tiêu thụ và nguồn cung hàng hóa lớn nhất thế giới. Cùng với đó, sự vào cuộc mạnh mẽ của hệ thống chính trị sau khi Đảng bộ UBND tỉnh được thành lập sẽ giúp gia tăng tính kỷ luật, minh bạch và hiệu quả trong quản lý kinh tế. Về rào cản, khó khăn lớn nhất vẫn là quy mô kinh tế nhỏ, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp địa phương còn hạn chế, thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao và sức ép lớn từ biến đổi khí hậu, dịch bệnh, biến động kinh tế toàn cầu. Do vậy, chiến lược phát triển cần đi kèm với chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, thu hút đầu tư có chọn lọc, đồng thời đào tạo nguồn nhân lực trẻ có kỹ năng số và khả năng hội nhập quốc tế.

Một điểm nhấn quan trọng khác của Đại hội là định hướng đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Trong bối cảnh nhu cầu trải nghiệm thiên nhiên, văn hóa bản địa và du lịch sinh thái ngày càng gia tăng, tỉnh có đầy đủ lợi thế: cảnh quan thiên nhiên đặc sắc, di sản văn hóa đa dạng, hệ thống cửa khẩu tạo điều kiện cho du lịch quốc tế. Nếu được đầu tư hạ tầng đồng bộ, gắn với chiến lược truyền thông và thương hiệu quốc gia, ngành du lịch có thể trở thành “cú hích” quan trọng, vừa tạo nguồn thu, vừa lan tỏa hình ảnh địa phương ra thị trường quốc tế.

Từ góc nhìn của một tạp chí kinh tế, có thể khẳng định rằng: Đại hội Đảng bộ UBND tỉnh lần thứ I không chỉ là sự kiện chính trị, mà còn là bước ngoặt chiến lược, nơi những định hướng phát triển kinh tế - xã hội được cụ thể hóa thành chỉ tiêu và chương trình hành động rõ ràng. Với quyết tâm đổi mới, tinh thần đoàn kết và tầm nhìn chiến lược, Đảng bộ UBND tỉnh đang khẳng định vai trò “bộ não” của hệ thống chính trị địa phương, vừa là nhà hoạch định, vừa là người tổ chức thực thi chính sách phát triển.

Nếu các mục tiêu được triển khai hiệu quả, nhiệm kỳ 2025 – 2030 sẽ là giai đoạn tỉnh nhà bước vào “đường băng cất cánh” – nơi hạ tầng chiến lược được hoàn thiện, kinh tế số bứt phá, đời sống nhân dân nâng cao, và quan trọng hơn, địa phương từng bước khẳng định vị thế là một cực tăng trưởng mới, bền vững và giàu bản sắc trong bản đồ kinh tế vùng và quốc gia.