Bảo hiểm nông nghiệp cần được phát huy hiệu quả và sớm đi vào thực tiễn
Phan Huy
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 315/QĐ-TTg (ngày 1-3-2011) về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 2011-2013. Tuy nhiên việc phát huy bảo hiểm nông nghiệp vẫn chưa đạt được hiệu quả cao.
Mới đây, qua khảo sát của các cấp Hội Nông dân với 735 nông dân thuộc 4 tỉnh, thành phố triển khai bảo hiểm nông nghiệp là Hà Nội, Thái Bình, Nghệ An, Hà Giang thì có tới 69,9% chưa từng nghe đến bảo hiểm nông nghiệp; 20,6% có biết đến nhưng chưa tham gia; chỉ có 9,5% đang tham gia bảo hiểm nông nghiệp.
Theo thống kê, hiện nay mới có 135.916 hộ dân tham gia ký kết hợp đồng bảo hiểm, trong đó 85% là hộ nghèo. Tổng giá trị bảo hiểm cây trồng, vật nuôi, thủy, hải sản là hơn 2.005 tỷ đồng; phí bảo hiểm gần 127 tỷ đồng; số tiền bồi thường hơn 35 tỷ đồng.
Nguyên nhân bảo hiểm nông nghiệp còn hạn chế được cho là khi triển khai chính sách này gặp nhiều khó khăn, rào cản và chưa thực sự đi vào cuộc sống, chưa hỗ trợ được cho nhiều nông dân; ngành sản xuất, cây trồng, vật nuôi được bảo hiểm bị giới hạn… Nguyên nhân là do điều kiện bảo hiểm phức tạp, giải quyết bồi thường thường chậm, thủ tục phiền hà, gây nhiều phiền phức cho người tham gia bảo hiểm.
Bên cạnh đó, bảo hiểm nông nghiệp về cơ bản vẫn là sản phẩm mới, phức tạp không chỉ đối với bản thân người nông dân mà còn đối với đội ngũ cán bộ thực thi chính sách tại cơ sở; việc tổ chức thực hiện tại một số địa phương, cơ sở vẫn còn lúng túng. Việc triển khai bảo hiểm nông nghiệp khó khăn do các nguyên nhân về chính sách, sản phẩm và đặc biệt là nhận thức của người nông dân về bảo hiểm nông nghiệp còn yếu kém.
Do đó, để chính sách đi vào thực tiễn, các doanh nghiệp bảo hiểm cần sớm giới thiệu sản phẩm cụ thể; đồng thời chia sẻ một số kinh nghiệm đã triển khai các sản phẩm tương tự, qua đó tạo điều kiện cho các địa phương hiểu rõ hơn để tuyên truyền và hướng dẫn người dân triển khai.
Thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ NN&PTNT cùng Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam tổ chức hội nghị phổ biến chính sách về bảo hiểm nông nghiệp cho các địa phương, doanh nghiệp bảo hiểm..
Đồng thời, để bảo hiểm nông nghiệp đi vào thực tiễn và triển khai hiệu quả, các bộ, ngành, chính quyền địa phương cần đa dạng hình thức tuyên truyền về lợi ích của bảo hiểm nông nghiệp. Cùng với đó, cần bảo đảm nguyên tắc cân bằng lợi ích giữa các bên; sản phẩm bảo hiểm phải công khai, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, dễ làm, coi quyền lợi của nông dân là trung tâm, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho nông dân về lĩnh vực này.
