Bắc Ninh: Đầu tư không đồng bộ khiến việc triển khai Dự án Cụm công nghiệp Lâm Bình kéo dài 18 năm vẫn còn ngổn ngang

Cụm công nghiệp Lâm Bình (CCN Lâm Bình) có tiền thân là Khu công nghiệp vừa và nhỏ Lâm Bình, huyện Lương Tài được phê duyệt kế hoạch chi tiết theo Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 18/01/2006 của UBND tỉnh Bắc Ninh. Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp vừa và nhỏ Lâm Bình có diện tích 786.264,0 m2, gồm: 553.974 m2 đất quy hoạch cụm công nghiệp mới; 232.290,0 m2 đất quy hoạch cụm công nghiệp đã có.

Tuy nhiên, qua 18 năm CCN Lâm Bình (Khu công nghiệp nhỏ và vừa Lâm Bình) trong quá trình triển khai chưa đạt được hiệu quả tương xứng với quy hoạch đã được phê duyệt.

Đến nay, hiện trạng sử dụng đất khu vực quy hoạch chủ yếu là đất nông nghiệp, 1 phần diện tích khoảng 21.1 ha đã có doanh nghiệp thuê và đang hoạt động, trong đó: Công ty cổ phần đầu tư GRENFARM Việt Nam thuê diện tích 2,5; Công ty cổ phần luyện cán thép Sóc Sơn thuê diện tích hơn 11,9ha; Công ty Đông Đô thuê hơn 6,7ha. Hiện trạng các công trình kiến trúc trong khu vực chủ yếu hầu như là không có trong khu vực 34.3 ha.

Tại Quyết định số 1831/QĐ-Trg ngày 9/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 thì dự án Khu công nghiệp Lâm Bình đuợc đưa vào danh mục dự án ưu tiên nghiên cứu đầu tư.

Tiếp đó, Quy hoạch xây dựng vùng huyện Lương Tài đến năm 2035 tầm nhìn 2050 được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt tại Quyết định số 69/QĐ- UNBD ngày 03/03/2020. Theo đồ án quy hoạch vùng huyện Lương Tài đến năm 2035 tầm nhìn 2050 phát triển công nghiệp phù hợp với kinh tế - xã hội của địa phương. Hoàn thiện đầu tư và khai thác có hiệu quả các cụm công nghiệp theo quy hoạch bao gồm CCN Lâm Bình quy mô diện tích 55.4 ha.

Ngày 02/4/2021, UBND Tỉnh Bắc Ninh ký Quyết định số 115/QĐ – UBND về việc thành lập CCN Lâm Bình. Việc lập điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 CCN Lâm Bình là cụ thể hóa Quy hoạch vùng huyện Lương Tài đang triển khai, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội. Xác lập đầy đủ nội dung về không gian kiến trúc, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo yêu cầu của một cụm công nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đô thị hiện nay và trong tương lai.

Đứng trước Quyết định số 115/QĐ-UBND ngày 02/4/2021 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc thành lập CCN Lâm Bình và việc UBND huyện Lương Tài đã tiến hành quy hoạch chi tiết 1/500 CCN Lâm Bình. Công ty Đông Đô cho rằng Quy hoạch này đã chồng lên phần diện tích mà UBND tỉnh đã đồng ý cho phép Công ty đầu tư xây dựng trung tậm dạy nghề, sát hạch lái xe ôtô loại 1.

Video thực trạng sử dụng đất của Công ty Đông Đô

Theo tìm hiểu được biết, ngày 14/10/2009, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 1541/QĐ-UBND về việc “Thu hồi 91.827,9m2 đất, gồm: Đất nông nghiệp 80.884,0m2; đất chuyên dùng 10.943,9m2, tại Khu công nghiệp nhỏ và vừa Lâm Bình, xã Lâm Thao, huyện Lương Tài và giao khu đất thu hồi này cho Công ty Đông Đô thuê để xây dựng Nhà máy sản xuất đá khô, làm sạch công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ kho vận hàng hoá 66.457,0m2, đất hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp 21.114,0m2; đất xây dựng mương, đường 2.989,0m2; đất nông nghiệp khó canh tác 1.267,9m2”. Công ty đã tiến hành thỏa thuận, đền bù giải phóng mặt bằng toàn bộ phần diện tích nêu trên và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với 66.457m2.

Sau đó, Công ty Đông Đô lại có văn bản xin phép UBND tỉnh Bắc Ninh cho bổ sung mục đích sử dụng đất để xây dựng Trung tâm dạy nghề, sát hạch lái xe Đông Đô. Ngày 3/5/2012, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 571/QĐ-UBND về việc: Cho phép Công ty Đông Đô bổ sung mục đích sửa dụng đất trên diện tích 66.457,0m2 để xây dựng nhà máy sản xuất đá khô, làm sạch công nghệ cao, dịch vụ kho vận hàng hóa và trung tâm dạy nghề, sát hạch lái xe Đông Đô.

Sau Quyết định số 571/QĐ-UBND, Công ty Đông Đô lại tiếp tục xin phép sử dụng toàn bộ quỹ đất 6,67ha để xây dựng Trung tâm sát hạch lái xe loại 1. Thông tin tới báo chí, Công ty Đông Đô cho rằng ngày 17/7/2015, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh đã có văn bản số 601/SXD-QH gửi UBND tỉnh với nội dung “việc đề nghị chuyển đổi mục đích sử dụng đất của Công ty Đông Đô với diện tích 6,67ha để xây dựng trung tâm sát hạch lái xe loại 1 là phù hợp và đề nghị UBND tỉnh chấp thuận”.

Cũng theo Công ty Đông Đô, ngày 22/7/2015, UBND tỉnh Bắc Ninh “Đồng ý cho Công ty Đông Đô chuyển đổi mục đích sử dụng đất phần diện tích xây dựng nhà máy sản xuất đá khô, làm sạch công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ kho vận hàng hóa, trên diện tích đất 66.457,0m2 tại Cụm công nghiệp Lâm Bình, để mở rộng trung tâm dạy nghề, sát hạch lái xe ôtô”. Theo quy hoạch chi tiết CCN Lâm Bình đã được phê duyệt, phần diện tích nói trên được quy hoạch là đất cây xanh và đất hạ tầng kỹ thuật. Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Lương Tài được UBND tỉnh phê duyệt, phần diện tích này được quy hoạch là đất cụm công nghiệp.

Đến đây có thể thấy, xuất phát điểm đất được Quy hoạch làm Khu công nghiệp vừa và nhỏ Lâm Bình, UBND tỉnh Bắc Ninh đã giao cho Công ty Đông Đô để thực hiện Nhà máy sản xuất đá khô, làm sạch công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ kho vận hàng hoá. Nhưng khi Công ty Đông Đô “xin” bổ sung mục đích sử dụng đất cho ngành nghề không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì UBND tỉnh Bắc Ninh lại vẫn “cho”.

Vậy, các Quyết định của UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép Công ty Đông Đô bổ sung mục đích sử dụng đất trên diện tích 66.457,0 m2 đang thuê theo Quyết định số 1541/QĐ-UBND ngày 14/10/2009 vào việc xây dựng Trung tâm dạy nghề, sát hạch lái xe ô tô Đông Đô có đúng với chủ trương quy hoạch phát triển các ngành nghề Khu công nghiệp nhỏ và vừa Lâm Bình?

Bên cạnh đó, việc Công ty Đông Đô được UBND tỉnh Bắc Ninh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số phát hành BS 230490, số vào sổ CT 07483 ngày 6/2/2015, diện tích 66.457,0 m2 có đúng quy định? Bởi sau 06 năm kể từ Quyết định số 1541/QĐ-UBND năm 2009, phần diện tích đã giao cho Công ty Đông Đô chưa hề được thực hiện xây dựng Nhà máy sản xuất đá khô, làm sạch công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ kho vận hàng hoá?

Đáng nói hơn vậy, mặc dù chỉ được bổ sung mục đích sử dụng đất để xây dựng Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe nhưng Công ty Đông Đô đã “biến” khu đất nói trên thành cả một tổ hợp có cả sân bóng, tập golf, nhà hàng, khách sạn như một khu nghỉ dưỡng.

Có thể thấy, việc “xin cho” đã tạo ra “nút thắt” không nhỏ cho quá trình đầu tư phát triển của doanh nghiệp và thực hiện Dự án CCN Lâm Bình tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.

Đến nay, nếu đưa Trung tâm dạy nghề và sát hạch lái xe Đông Đô vào CCN Lâm Bình thì trái với Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 quy định về các ngành nghề được xây dựng tại CCN. Còn nếu bắt buộc trung tâm sát hạch lái xe phải di chuyển để đưa đúng ngành nghề vào CCN Lâm Bình theo Nghị Định 68/2017/NĐ-CP của Chính phủ thì ai sẽ là người phải chịu thiệt hại trong quá trình đầu tư?

Từ thực tế hiện trạng sử dụng đất được giao, UBND tỉnh Bắc Ninh cần xem xét, đưa ra các quyết định giải quyết quyền và lợi ích cho doanh nghiệp, đồng thời có phương án, giải pháp thúc đẩy dự án CCN Lâm Bình sớm hoàn thiện đáp ứng như cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh.

Được biết, người đã ký Quyết định bổ sung mục đích sử dụng đất để Công Đông Đô làm Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe là ông Nguyễn Tử Quỳnh - Nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh.

Mới đây, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra Quyết định khởi tố bị can đối với ông Nguyễn Tử Quỳnh về tội “Nhận hối lộ” quy định tại khoản 4 Điều 354 Bộ luật Hình sự năm 2015.