Bắc Ninh chấn chỉnh hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập

Quá trình phát triển nhanh chóng của hệ thống y tế ngoài công lập trong thời gian qua đã góp phần chia sẻ gánh nặng quá tải cho các cơ sở y tế công lập, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong công tác chăm sóc sức khoẻ.

Để các cơ sở y, dược tư nhân này có thể hoạt động theo đúng quy định của Nhà nước, Sở Y tế đã ban hành các Quy trình nội bộ thực hiện các thủ tục hành chính (quy trình cấp chứng chỉ hành nghề y, dược; cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; thẩm định điều kiện sản xuất mỹ phẩm; đánh giá thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc, phân phối thuốc, nguyên liệu làm thuốc; hậu kiểm trang thiết bị y tế…).

Theo báo cáo của Sở Y tế Bắc Ninh, trong lĩnh vực dược, 9 tháng năm 2023, Sở Y tế đã cấp mới, điều chỉnh 200 chứng chỉ hành nghề dược; thu hồi 34 chứng chỉ hành nghề dược; nâng tổng số chứng chỉ hành nghề dược đã cấp lên 2.563. Tổng số cơ sở bán buôn thuốc được cấp phép hoạt động trên địa bàn tỉnh là 41 cơ sở. Tính từ đầu năm đến tháng 9/2023, đã cấp mới, điều chỉnh 295 giấy chứng nhận cơ sở đạt thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc (207 quầy thuốc, 88 nhà thuốc); thu hồi 120 giấy chứng nhận cơ sở đạt thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc (99 quầy thuốc, 21 nhà thuốc). Tổng số cơ sở bán lẻ thuốc được cấp phép hoạt động là 1.008 cơ sở (744 quầy thuốc, 264 nhà thuốc).

Cùng với đó, trong lĩnh vực y, 9 tháng  năm 2023, ngành cũng cấp mới, cấp lại 473 chứng chỉ hành nghề y; thu hồi 91 chứng chỉ hành nghề y do thay đổi phạm vi hoạt động chuyên môn, trả lại, bị mất; nâng tổng số người được cấp chứng chỉ hành nghề y là 6.636 người. Trong năm, Sở Y tế đã phê duyệt bổ sung danh mục kỹ thuật cho 11 cơ sở; thay đổi người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật cho 26 cơ sở; thu hồi 32 giấy phép hoạt động do ngừng hoạt động. Sở Y tế đã cấp giấy phép hoạt động cho 31 cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn; nâng tổng số cơ sở được cấp phép khám chữa bệnh lên 475 cơ sở. Trong đó bao gồm: 5 bệnh viện tư nhân (4 BVĐK, 1 Bệnh viện chuyên khoa), 33 phòng khám đa khoa, 317 phòng khám chuyên khoa và 120 cơ sở dịch vụ y tế khác.

Thời gian qua, Sở Y tế Bắc Ninh đã chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan, thành lập các đoàn kiểm tra đột xuất một số cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Theo đó, đơn vị đã triển khai 9 cuộc kiểm tra, giám sát công tác hành nghề y, dược, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế, thực hiện xử phạt vi phạm hành chính tổng số tiền hơn 844 triệu đồng. Thực hiện quyết định, đoàn kiểm tra liên ngành đã tiến hành kiểm tra đột xuất các cơ sở: Phòng khám Đa khoa Nhân Ái, Phòng khám Đa khoa Thành Đô, Phòng khám Đa khoa Tâm Đức, Phòng khám Chuyên khoa nội Thịnh An....

Qua kiểm tra, cơ quan chức năng đã phát hiện các lỗi vi phạm cơ bản như: hành nghề không có giấy phép của cơ quan thẩm quyền; cơ sở vật chất, trang thiết bị không đủ hoặc cũ kỹ; bác sỹ là những sinh viên mới ra trường không có kinh nghiệm; môi trường khám chữa bệnh, vệ sinh phòng khám không được bảo đảm, hành nghề không đúng chuyên môn trong giấy phép hành nghề, tùy tiện nâng giá các dịch vụ khám chữa bệnh; khám bệnh không thực hiện đầy đủ các quy định về chuyên môn… gây ảnh hưởng xấu tới sức khỏe của người bệnh, thậm chí là tới tính mạng của người bệnh.

Đơn cử phải kể đến Phòng khám Đa khoa Quốc tế Nhân Ái có nhiều vi phạm như:  chữa bệnh không đúng với hồ sơ giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh được cơ quan có thẩm quyền cấp; cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; nhân viên của Phòng khám không đeo biển tên; người hành nghề chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không có mặt tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong thời gian cơ sở đăng ký hoạt động mà không ủy quyền cho người khác theo quy định của pháp luật.

Được biết, từ năm 2020 đến nay, Phòng khám Đa khoa Quốc tế Nhân Ái 5 lần bị xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 300 triệu đồng, hai lần bị tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động khám chữa bệnh có thời hạn.

Trước đó, Thanh tra sở Y tế Bắc Ninh cũng xử phạt Phòng khám Đa khoa Thành Đô, chi nhánh Công ty Cổ phần Bệnh viện Bắc Ninh, địa chỉ 248 đường Trần Hưng Đạo, phường Đại Phúc, TP. Bắc Ninh (Bắc Ninh) 152 triệu đồng với các vi phạm như người hành nghề không đăng ký hành nghề khám chữa bệnh, không niêm yết giá đầy đủ giá dịch vụ khám chữa bệnh, cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn, sử dụng thuốc hết hạn sử dụng hoặc thuốc không đảm bảo chất lượng.

Ngoài ra, Phòng khám Đa khoa Thành Đô còn bị xử phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy phép khám chữa bệnh trong thời hạn 3 tháng, tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh của người chịu trách nhiệm chuyên môn của cơ sở trong thời hạn 3 tháng.

Còn không ít băn khoăn

Hiện nay, quản lý hành nghề y, dược tư nhân vẫn là một trong những vấn đề nổi cộm của ngành Y tế Bắc Ninh với những khó khăn, bất cập cả về nhân lực làm công tác quản lý, công tác tuyên truyền, tập huấn lẫn thanh, kiểm tra và đặc biệt là thái độ chấp hành pháp luật của các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân hiện nay còn khá hạn chế.

Vì vậy, bên cạnh sự quyết liệt của ngành Y tế, hoạt động quản lý y, dược tư nhân cũng cần có sự vào cuộc mạnh mẽ từ phía các cấp chính quyền địa phương, các đơn vị liên quan như công an, quản lý thị trường và đặc biệt là người dân trong giám sát, phát hiện sai phạm để báo cáo cho cơ quan chức năng, để y tế tư nhân thực sự góp phần quan trọng trong chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn tỉnh. 

Trong quá trình thực hiện Chuyên đề tuyên truyền "Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động dịch vụ thẩm mỹ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh và chất lượng dịch vụ, cơ sở hạ tầng đảm bảo an toàn theo quy định", Tạp chí Doanh nghiệp và Đầu tư đã khảo sát hàng loạt các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập để có thông tin, số liệu về hoạt động của lĩnh vực này. Đã có không ít thông tin được chia sẻ, có không ít các số liệu về tình hình hoạt động của các cơ sở kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung và thành phố Bắc Ninh nói riêng được phóng viên ghi nhận.

Trong số những kết quả tích cực, nỗ lực quản lý của ngành Y tế Bắc Ninh, cũng có không ít các băn khoăn của người dân về chất lượng dịch vụ của các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập. Trong số đó, theo ghi nhận thực tế một số ý kiến băn khoăn về Phòng khám Đa khoa Bắc Ninh có địa chỉ tại số 9 đường Lý Anh Tông, thành phố Bắc Ninh. Phòng khám này được cấp phép hoạt động khám chữa bệnh từ ngày 24/10/2023 nhưng đã bị người dân phản ánh có nhiều dấu hiệu vi phạm trong hoạt động khám chữa bệnh như: hoạt động không đúng quy định, bác sĩ kê đơn và bán thuốc trong đó có cả thuốc không có nhãn hiệu, công dụng và hướng dẫn sử dụng … tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng xấu tới sức khỏe người bệnh.

Đáng chú ý, số hotline gắn trên biển hiệu của Phòng khám Đa khoa Bắc Ninh lại trùng khớp với số hotline của Phòng khám Đa khoa Thành Đô. Để khảo sát đầy đủ số liệu và đa chiều thông tin, sáng ngày 7/12, tạp chí Doanh nghiệp và Đầu tư tới địa chỉ như người dân cung cấp thì phòng khám không mở cửa. Tiếp đó, sáng 14/12, liên hệ lại với phòng khám, nhân viên vẫn báo cơ sở chưa hoạt động do đang hoàn thành hệ thống phòng cháy chữa cháy và tiếp tục giới thiệu khách sang Phòng khám K.Đ tại đường Nguyễn Khuyến - phường Ngô Quyền - TP. Bắc Giang.

Được biết, để nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý đối với các cơ sở khám, chữa bệnh, cơ sở dược, cơ sở thẩm mỹ, giúp người dân được thụ hưởng dịch vụ y tế thuận tiện, chất lượng, an toàn, ngành Y tế tỉnh Bắc Ninh tiếp tục tăng cường tuyên truyền về Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược và các Nghị định, văn bản liên quan đến công tác hành nghề y, dược; tổ chức tập huấn nâng cao ý thức và nhận thức chấp hành pháp luật cho người hành nghề. 

Cùng với đó, ngành Y tế tập trung chấn chỉnh hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập bằng việc tích cực rà soát các cơ sở; tăng cường phối hợp, tổ chức thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động hành nghề y, dược trên địa bàn theo kế hoạch và đột xuất, có biện pháp xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm…

Định hướng đã có, quyết tâm đã rõ, nhân dân kì vọng thời gian tới, ngành Y tế tỉnh Bắc Ninh sẽ kịp thời thanh lọc được các cơ sở y, dược hoạt động sai phép, góp phần xây dựng môi trường y tế cơ sở lành mạnh, an toàn, chất lượng vì nhân dân phục vụ.