Áp lực về đích tại dự án kết nối KCN Bỉm Sơn với tuyến ven biển

Chậm di dời hạ tầng, dự án giao thông chưa thể tăng tốc

Dự án đường giao thông từ KCN Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt từ năm 2021, với kỳ vọng hình thành trục kết nối chiến lược giữa khu vực công nghiệp phía Bắc tỉnh với tuyến ven biển, tạo động lực phát triển liên vùng và mở rộng không gian kinh tế.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa, sau nhiều lần điều chỉnh, dự án có tổng mức đầu tư hơn 1.042 tỷ đồng, quy mô xây dựng mới 18,807km đường cấp III đồng bằng. Tuy nhiên do một phần tuyến trùng với dự án đường bộ ven biển nên chiều dài thực tế triển khai còn 16,442km.

Trong cơ cấu vốn, chi phí xây dựng chiếm hơn 561 tỷ đồng, giải phóng mặt bằng hơn 354 tỷ đồng. Nguồn vốn chủ yếu từ ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh.

Đến nay, dự án đã bước vào giai đoạn nước rút nhưng tiến độ tổng thể vẫn chưa đạt yêu cầu theo kế hoạch gia hạn hoàn thành vào ngày 30/6/2026.

Một trong những nguyên nhân lớn khiến dự án kéo dài là công tác giải phóng mặt bằng chưa hoàn tất dù nhiều cam kết đã được đưa ra trước đó.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa, công tác giải phóng mặt bằng và di dời hạ tầng kỹ thuật hiện vẫn còn vướng cục bộ tại một số nút giao trọng điểm, ảnh hưởng đến việc huy động nhân lực, máy móc và vật liệu thi công. Cụ thể, tại nút giao Quốc lộ 10 vẫn còn 2 hộ dân chưa tháo dỡ vật kiến trúc, cùng 12 vị trí cột điện hạ thế và cáp viễn thông chưa được di dời. Tại nút giao ĐT.524 còn vướng 2 hộ dân và hệ thống cột đèn chiếu sáng chưa được tháo dỡ. Riêng khu vực xã Nga Thắng hiện vẫn còn 8 cột điện hạ thế và đường ống nước chưa được di dời.

Trước đó, theo biên bản làm việc ngày 11/3/2026, UBND xã Nga Sơn cam kết hoàn thành toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng trước ngày 25/3/2026. Song, thực tế tiến độ này vẫn chưa được đáp ứng gây khó cho công tác tổ chức huy động nhân lực, máy móc thiết bị và vật liệu thi công.

Không chỉ ảnh hưởng tiến độ xây dựng, dự án kéo dài còn tác động trực tiếp tới đời sống người dân địa phương. Ngày 11/5/2026, UBND xã Nga Sơn tiếp nhận phản ánh của công dân Mai Thị Tình về tình trạng dự án chậm tiến độ gây ảnh hưởng đến sinh hoạt, đi lại của người dân khu vực dự án đi qua.

Trong văn bản gửi Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa, UBND xã Nga Sơn đề nghị chủ đầu tư cung cấp thông tin cụ thể về nguyên nhân chậm tiến độ, thời gian hoàn thành cũng như các giải pháp khắc phục để có cơ sở trả lời công dân theo quy định.

Kiên quyết xử lý các nhà thầu yếu kém

Tại Gói thầu số 05 là hạng mục chính của dự án, do liên danh 4 doanh nghiệp thi công với giá trị hợp đồng hơn 542,8 tỷ đồng, khởi công từ đầu năm 2022. Sau hơn 4 năm triển khai, giá trị thực hiện mới đạt khoảng 443 tỷ đồng, tương đương 81,6%.

Trong đó, phần cầu cơ bản hoàn thành với 4/4 cầu đã thi công xong kết cấu chính, đạt khoảng 97,5% khối lượng. Tuy nhiên phần đường vẫn là “điểm nghẽn” lớn nhất.

Theo thống kê, lớp nền K95 đã hoàn thành toàn bộ nhưng nhiều hạng mục tiếp theo còn chậm. Móng cấp phối đá dăm loại 1 mới đạt gần 70%; mặt đường bê tông nhựa lớp trên mới đạt khoảng 57,8%.

Theo Ban Quản lý dự án, tiến độ thi công tại nhiều đoạn tuyến thuộc Gói thầu số 05 vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, chủ yếu do khó khăn về tài chính, thiếu vật liệu và chưa huy động đầy đủ nhân lực, thiết bị thi công.

Trong đó, Công ty CP Kinh doanh và Xây dựng Trường Phúc phụ trách đoạn Km0 – Km7+589 đã thực hiện khoảng 149/151,11 tỷ đồng, đạt 98,6% giá trị hợp đồng. Tuy nhiên, các hạng mục còn lại như hoàn thiện lề đất, vuốt nối đường ngang, đan rãnh, gia cố mái taluy và trồng cỏ vẫn triển khai chậm do hạn chế về nguồn lực tài chính.

Tại đoạn Km7+589 – Km10+620, Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng Khánh Linh mới đạt khoảng 26/42,63 tỷ đồng, tương đương 61% giá trị hợp đồng. Khối lượng còn lại gồm móng đường, hệ thống thoát nước, an toàn giao thông và khoảng 18.000 m3 cấp phối đá dăm chưa được bổ sung đầy đủ.

Trong khi đó, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Xuân Hưng thi công đoạn Km10+620 – Km14+500 đạt khoảng 46/67,1 tỷ đồng, tương đương 68,6%. Nhà thầu được đánh giá triển khai chậm do chưa tập kết đủ vật liệu, nhân công và máy móc thiết bị; hiện trường chỉ bố trí 3 máy xúc, 1 máy ủi và 4 máy lu, đồng thời chưa tổ chức thi công 3 ca, 4 kíp theo yêu cầu.

Tương tự, Công ty CP Đầu tư xây dựng và Thương mại Huy Hoàn phụ trách các đoạn Km14+500 – Km15+139 và Km17+505 – Km18+807 hiện đạt khoảng 35,5/44,6 tỷ đồng, tương đương 79,6% giá trị hợp đồng. Phần việc còn lại gồm lắp đặt cống, thi công nền đường K98, móng đường, hệ thống an toàn giao thông và khoảng 10.000 m3 cấp phối đá dăm còn thiếu. Nhà thầu hiện cũng chưa huy động đủ thiết bị và chưa triển khai thi công tăng ca theo kế hoạch.

Đối với hạng mục thảm bê tông nhựa mặt đường, Công ty CP Tân Thành đã thực hiện khoảng 66/115,32 tỷ đồng, đạt 56,7% giá trị hợp đồng; hoàn thành thảm lớp 2 được 10,7/16,44km và lớp 1 đạt 9,3/16,44km. Tuy nhiên, tiến độ tiếp tục phụ thuộc vào việc bàn giao mặt bằng từ các nhà thầu thi công nền, móng đường.

Riêng phần cầu của dự án cơ bản đã hoàn thành toàn bộ 4 cầu gồm Tuần Giang, Tam Điệp, Yên Hải và Kênh nội đồng, đạt khoảng 119/122,11 tỷ đồng, tương đương 97,5% giá trị hợp đồng. Hiện các đơn vị đang triển khai thi công phần đường đầu cầu còn lại.

Trước thực trạng này, Sở Xây dựng Thanh Hóa đã có văn bản yêu cầu xử lý nghiêm các nhà thầu vi phạm hợp đồng.

Theo đó, Sở Xây dựng Thanh Hoá thống nhất chấm dứt hợp đồng thầu phụ với Công ty TNHH tư vấn và ĐTXD Khánh Linh trước ngày 20/5/2026; đồng thời yêu cầu Công ty CP Tân Thành chịu trách nhiệm hoàn thành toàn bộ phần việc trước ngày 30/6/2026, nếu không sẽ bị xem xét xử phạt hợp đồng.

Đối với Công ty Trường Phúc, Sở Xây dựng Thanh Hoá yêu cầu hoàn thành toàn bộ khối lượng còn lại trước ngày 15/6/2026. Trường hợp tiếp tục chậm tiến độ, Ban Quản lý dự án phải tham mưu xử phạt, chấm dứt hợp đồng và tịch thu bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định.

Đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa cho biết, dự án có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc kết nối hạ tầng giao thông khu vực phía Bắc tỉnh Thanh Hóa với tuyến ven biển, phục vụ vận tải hàng hóa và mở rộng không gian phát triển công nghiệp - đô thị.

Theo lãnh đạo Ban, thời gian qua chủ đầu tư đã thường xuyên kiểm tra hiện trường, yêu cầu các nhà thầu tăng cường nhân lực, thiết bị, tổ chức thi công tăng ca để bù tiến độ. Đồng thời Ban cũng phối hợp với địa phương đẩy nhanh tháo gỡ các tồn tại về mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật.

“Quan điểm của Ban là kiên quyết xử lý các nhà thầu yếu kém, không đáp ứng yêu cầu tiến độ; đồng thời yêu cầu các đơn vị còn lại tập trung tối đa nhân lực, vật tư, máy móc để hoàn thành dự án theo mốc thời gian đã cam kết”, đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa cho biết.